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2018年自考公務(wù)員制度專(zhuān)科重要知識點(diǎn)一
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第一章 國家公務(wù)員制度導引
1.國家公務(wù)員是指各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，它包括各級人民政府組成人員，也包括在各級國家行政機關(guān)中從事黨委、社團組織工作的專(zhuān)職工作人員。
2.狹小范圍的公務(wù)員主要國家是英國，
對象是中央政府行政系統中非選任和非委任的事務(wù)官員。
3.中等范圍的公務(wù)員主要國家是美國，
對象是聯(lián)邦和州的中央政府行政機關(guān)中所有公職人員。
4.寬大范圍的公務(wù)員主要國家是法國、德國、日本，對象是從中央到地方所有國家機關(guān)(除國會(huì )議員外)、國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員。
5.美國在1883年通過(guò)了《彭德?tīng)栴D法》，在1978年頒布《文官制度改革法》。
6.法國在1946年通過(guò)了《公務(wù)員總章程》。
7.日本在1947年通過(guò)了《國家公務(wù)員法》。
8.我國公務(wù)員制度建立大體上可以分為兩個(gè)階段：第一階段1984-1993年，國家公務(wù)員制度的創(chuàng )立;
第二階段1993年至今，國家公務(wù)員制度的全面實(shí)施、進(jìn)一步完善。
9.1986年-1988年，我國形成了建立國家公務(wù)員制度的“三大要件”：
組建人事部、籌建國家行政學(xué)院、制定國家公務(wù)員法規。
10.從1989年起，先后在國務(wù)院審計署、海關(guān)總署、國家環(huán)保局、國家稅務(wù)局、國家統計局、國家建材局等6個(gè)部門(mén)和深圳、哈爾濱兩個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)。
11.一個(gè)機構同時(shí)掛黨委工作部門(mén)與政府工作部門(mén)兩塊牌子的單位，原則上列為實(shí)行國家公務(wù)員制度的范圍。
12.使用事業(yè)編制的單位要列入國家公務(wù)員制度實(shí)施范圍，要經(jīng)過(guò)人事部審批或同意。
13.我國公務(wù)員制度管理的基本內容包括“進(jìn)”、“出”、“管”。
14.把義務(wù)與權利作為國家公務(wù)員制度的重要內容，這對我國人事制度安排來(lái)說(shuō)，屬首創(chuàng )。
15.在我國當前的國家公務(wù)員管理機構是各級政府的人事行政機關(guān)。
16.部外制典型的國家是英國、美國，主要指在政府行政系統之外，設立相對獨立的公務(wù)員管理機構。
17.部門(mén)制典型的國家是法國、德國，主要指在政府行政系統之內設立公務(wù)員管理機構。
18.折衷制主要指在政府行政系統之外，設立獨立的專(zhuān)門(mén)負責公務(wù)員考選的人事機構，除考選外的其他公務(wù)員管理事務(wù)，則由設在政府行政機關(guān)系統之內的公務(wù)員管理機構和各行政部門(mén)的人事機構自行管理。
19.國家公務(wù)員管理與監督的主要內容包括監督主體、監督內容及其處理方式、監督對象及其法律責任。
20.我國公務(wù)員監督的主體是縣級以上人民政府及其人事部門(mén)，
監督的對象是各級國家行政機關(guān)，以及直接參與國家公務(wù)員管理的人員。
21.激勵競爭機制表現為：一是國家公務(wù)員年度考核制度的實(shí)行，發(fā)揮了激勵導向作用;二是參上能下有了突破，國家公務(wù)員職務(wù)升降的公開(kāi)性、競爭性正在加強;三是“出口”初步暢通。
22.廉政約束機制表現為：一輪崗、回避初見(jiàn)成效;二國家公務(wù)員的紀律和行為規范意識自覺(jué)性增強;三國家公務(wù)員的權益保障和監督約束機制初步建立。
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