福建省自考2110期《公務(wù)員制度》必背的三大類(lèi)型主觀(guān)題匯總

一、意義作用類(lèi)

1.中國公務(wù)員制度的意義

有利于提升治國理政的水平；

有利于促進(jìn)廉政建設；

有利于機關(guān)人事管理的民主化、科學(xué)化和和法制化。

2.明確權利與義務(wù)的意義

有助于明確公務(wù)員與所在機關(guān)的法律關(guān)系；

有利于形成一支穩定、髙效、廉潔、優(yōu)化的公務(wù)員隊伍；

有利于提高機關(guān)公務(wù)員管理的法治化水平

3.建立健全錄用制度的意義

有利于為機關(guān)選拔一批髙素質(zhì)優(yōu)秀人才，提高政府治國理政的水平；

有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強機關(guān)的廉政建設；

有利于激勵人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì )風(fēng)氣；

4.職務(wù)任免的作用

合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障

實(shí)現公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施

明確公務(wù)員崗位職責的重要途徑。

5.職務(wù)升降的作用

保證職位獲得合適人選的主要途徑

形成有效競爭激勵機制的重要手段

優(yōu)化公務(wù)員隊伍結構的重要保障

維護公務(wù)員系統穩定的有效機制

6.聘任制的作用

一是降低機關(guān)用人成本，提髙政府行政效率

二是健全機關(guān)用人機制，促進(jìn)公務(wù)員制度進(jìn)一步改革

三是拓寬公務(wù)員權利救濟體系。

7.建立健全考核制度的意義

為公務(wù)員管理的其他環(huán)節提供了依據；

有利于調動(dòng)公務(wù)員的積極性和創(chuàng )造性，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)、改進(jìn)工作績(jì)效。

有利于發(fā)揚民主，完善對公務(wù)員的監督機制

8.培訓的作用

公務(wù)員培訓是培養公務(wù)員正確政績(jì)觀(guān)的重要保障。

公務(wù)員培訓是提高公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)和管理能力的重要措施

公務(wù)員培訓是提高行政效率和降低行政成本的重要途徑。

9.建立健全獎懲制度的意義

有利于完善公務(wù)員制度體系；

是保證黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策得以落實(shí)的有效措施；

是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障；

是實(shí)現各級黨政機關(guān)廉潔、高效運行的切實(shí)需要；

10.交流的意義

有利于提高公務(wù)員能力素質(zhì)；有利于實(shí)現人職匹配；

有利于防止腐敗行為發(fā)生；

有利于滿(mǎn)足公務(wù)員個(gè)人需求

11.回避的意義

有利于公務(wù)員健康成長(cháng)和預防腐敗發(fā)生；

有利于凈化機關(guān)內部環(huán)境和保證公共利益不受侵害

12.建立健全工資、福利與保險制度的意義

有利于保障公務(wù)員的基本需求；

有利于調動(dòng)公務(wù)員的積極性；

有利于吸納高素質(zhì)人才

13.福利的作用

有利于提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平

有利于增加公務(wù)員隊伍的吸引力和凝聚力

有利于建立廉潔高效的政府

14.保險制度的作用

為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障。

為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助，使他們盡快恢復勞動(dòng)能力，保證了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行

使公務(wù)員親身感受到職業(yè)的優(yōu)越性，并感受工作的自豪感和榮譽(yù)感

15.建立公務(wù)員辭職制度的意義

有利于暢通公務(wù)員隊伍的“出口”，形成能進(jìn)能出的更新機制。

落實(shí)了個(gè)人自由選擇職業(yè)的權利，有利于提髙公務(wù)員的積極性

公務(wù)員辭去公職制度,使公務(wù)員可以按照自己的意愿和興趣重新選擇職 業(yè),有利于其才能的充分發(fā)揮。 公務(wù)員辭去領(lǐng)導職務(wù)制度的建立，其意義在于兩個(gè)方面。一是有利于推動(dòng)領(lǐng)導干部能上能下。二是有利于規范領(lǐng)導干部的辭職行為。 領(lǐng)導干部辭職制度的建立，既保障了領(lǐng)導干部的合法權利，又維護了機關(guān)的正常運行秩序；

既尊重領(lǐng)導干部的個(gè)人意愿，又強調領(lǐng)導干部權力背后的責任，有利于對擔任領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員的監督約束。

16.建立公務(wù)員辭退制度的意義

辭退制度體現優(yōu)勝劣汰的競爭機制；

辭退制度保證公務(wù)員隊伍充滿(mǎn)活力；

辭退制度是建立髙效廉潔政府的有效措施

17.建立公務(wù)員退休制度的意義

有利于公務(wù)員隊伍新老交替正?；?，增強公務(wù)員隊伍的生機和活力；是憲法賦予公務(wù)員老有所養權利的真正體現；

是調節公務(wù)員領(lǐng)導職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導職務(wù)終身制的重要形式；.有利于廉政勤政建設。

18..建立健全申訴與控告制度的意義

建立公務(wù)員申訴、控告制度有利于維護公務(wù)員的合法權益；

建立公務(wù)員申訴、控告制度有利于保障機關(guān)公務(wù)員管理的公正性、合法性和合理性

二、原則類(lèi)

1.職務(wù)與職級并行的原則

基層傾斜原則；實(shí)績(jì)與資歷并重原則；公平公正原則

2.錄用原則

公開(kāi)考試原則 ；平等競爭原則 ；嚴格考察原則；擇優(yōu)錄用原則

3.考核的原則

全面考核和重點(diǎn)考核相結合原則?？陀^(guān)公正和民主公開(kāi)原則；分類(lèi)考核原則；

考用結合原則。

4.職務(wù)任免與升降原則

黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備、注重實(shí)績(jì)原則；

民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)原則。

5.獎勵的原則

公平、公正、公開(kāi)的原則；精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則；定期獎勵與及時(shí)獎勵相結合的原則。

6.懲戒的原則

懲戒與教育相結合原則；依法懲戒原則；回避原則

7.培訓原則

聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用原則；以人為本、以德為先原則；全面發(fā)展、注重能力原則；改革創(chuàng )新、科學(xué)管理原則

8.交流的原則

依法進(jìn)行原則；人職匹配原則；組織需要優(yōu)先原則

9.回避的原則

政策配套原則；依法回避原則；.內外監督原則；自我約束原則

10.制定工資制度的基本原則

按勞分配原則；正常增資原則 ；平衡比較原則 ；法律保障原則

11.確定公務(wù)員退休待遇的原則

國家保障原則；法律保障原則；退休待遇與社會(huì )發(fā)展水平相應原則；

養老金免稅原則

12.申訴原則

合法、公正、公平、及時(shí)原則；二級申訴程序原則；

申訴期間不停止人事處理的執行原則；回避原則

13.仲裁原則

合法原則；公正原則；及時(shí)處理原則。

三、程序類(lèi)

1.錄用的程序

發(fā)布招考公告；資格審查；公開(kāi)考試；錄用考察；錄用體檢；決定錄用

2.平時(shí)考核程序

確定考核指標；個(gè)人工作紀實(shí)；領(lǐng)導審核評鑒；反饋考核結果；公示考核情況；匯總考核情況

3.非領(lǐng)導成員定期考核的程序

被考核公務(wù)員按照職位職責和有關(guān)要求進(jìn)行總結，并在一定范圍內述職

主管領(lǐng)導在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)基礎上，根據平時(shí)考核情況和個(gè)人總結，寫(xiě)出評語(yǔ),提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要

對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內公示

由本機關(guān)負責人或者授權的考核委員會(huì )確定考核等次

將定期考核結果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)

4.領(lǐng)導成員公務(wù)員定期考核程序

考核準備；民主測評；述職；.填寫(xiě)測評表；綜合分析并評定定期考核結果；

反饋；總結經(jīng)驗并提出整改措施；存檔

5.委任任職程序

一是用人單位或上級提出擬任職人選;

二是對擬任職人選進(jìn)行考察；

三是按照管理權限，由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導集體討論決定是否任職；

四是對決定任職者頒發(fā)任職通知和任命書(shū)。

6.免職程序

提出免職建議（公務(wù)員所在單位或上級根據實(shí)際情況提出擬免職人員的建議）

審核免職事由（公務(wù)員任免機關(guān)人事部門(mén)負責對免職事由進(jìn)行審核）

集體討論決定（即任免機關(guān)按照管理權限集體討論決定是否免職）

履行免職手續

7.晉升程序

民主推薦；組織考察；討論決定；履行任職；

領(lǐng)導職務(wù)晉升程序還應輔之以任前公示和任職試用期兩項制度。

8.降職程序

所在單位提出降職意見(jiàn)；對降職事由進(jìn)行審核并聽(tīng)取擬降職人的意見(jiàn)；

按照干部管理權限集體討論決定；按照規定辦理降職手續

9.獎勵程序

提出建議；上報審批；審核公示；批準公布

10.懲戒程序

初步調査；立案；正式調查；陳述和申辯；作出處分決定；書(shū)面告知

11.辭去公職的程序

申請；審核；審批；告知

12.辭退程序

建議；審核；審批；歸檔

13.應當退休程序

一是由任免機關(guān)對所屬 單位符合應當退休條件的公務(wù)員進(jìn)行統計核查，并提前向公務(wù)員所在單位下發(fā)退體通知;

二是由公務(wù)員本人填寫(xiě)《機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批表》，單位審核,上報任免機關(guān)批準；

三是確定公務(wù)員的退休待遇，辦理相關(guān)退休手續，頒發(fā)退休證書(shū)。

14.仲裁程序

申請與受理 ；開(kāi)庭與裁決；執行與監督

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