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第一章 政治制度的一般理論
無(wú)
第二章 當代中國政治制度概述
1.中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議，時(shí)間：1949 年；
2.從 1953 年下半年開(kāi)始，第一次普選。1954 年 9 月，第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議
通過(guò)《中華人民共和國憲法》（第一部憲法）毛澤東指出：“這次會(huì )議，標志著(zhù)我國人民從
1949 年建國以來(lái)的新勝利和新發(fā)展的里程碑?！?
3.1956 年 4 月，《論十大關(guān)系》全面闡述了社會(huì )主義建設必須正確處理的十種矛盾關(guān)系。
4.1975 年，第四屆全國人民代表大會(huì )取消了國家主席制度。
5.1980 年 8 月，鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》總結黨和國家領(lǐng)導制度、干部制度
方面的主要弊端，包括“官僚主義現象，權力過(guò)分集中的現象，家長(cháng)制現象，干部領(lǐng)導職務(wù)
終身制現象和形形色色的特權現象”。
6.1982 年 9 月，黨的十二大，規定黨中央只設總書(shū)記，不再設主席和副主席。
7.1992 年，黨的十四大決定不再設立中央顧問(wèn)委員會(huì )。
8.1997 年，黨的十五大提出依法治國的基本方略，確立了建設社會(huì )主義法治國家的戰略目
標。
9.2013 年，黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，
明確了“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和
治理能力現代化”，對加強社會(huì )主義民主政治制度建設作了統一部署。
第三章 中國共產(chǎn)黨組織制度
1.1921 年，黨的一大召開(kāi)，標志著(zhù)黨的全國代表大會(huì )制度正式產(chǎn)生。
2.黨的全國代表大會(huì )：（
1）黨的最高領(lǐng)導機關(guān)。（
2）代表的名額與選舉辦法由中央委員會(huì )決
定。
（
3）每五年舉行一次，由中央委員會(huì )召集。
（
4）提前舉行：中央委員會(huì )認為有必要，或者有 1/3 以上的省一級組織提出要求。
3.黨的中央委員會(huì )：（
1）黨的全國代表大會(huì )閉會(huì )期間黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，對外代表中國共產(chǎn)
黨。（
2）由黨的全國代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。（
3）全體會(huì )議由中央政治局召集。
（
1）每屆任期五年。
（
5）中央委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員和候補委員的名額由黨的全國
代表大會(huì )決定。調整和增選中央委員和中央候補委員的數額不得超過(guò)各自總數的 1/5。
4.黨的地方組織：
（
1）黨的地方各級代表大會(huì )：①黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān)。②代表的名額和選舉辦法由同級
黨的委員會(huì )決定，并報上一級黨的委員會(huì )批準。③每 5 年舉行一次。
（
2）黨的地方各級委員會(huì )：縣以上的地方各級委員會(huì )的委員和候補委員必須有 5 年以上的
黨齡?？h級委員會(huì )的委員和候補委員必須有 3 年以上的黨齡。地方各級委員會(huì )全體會(huì )議，每
年至少召開(kāi)兩次。
（
3）黨的地區委員會(huì )：黨的省、自治區委員會(huì )在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內派出的代表機
關(guān)。
5.黨的基層組織：
（
1）人數要求：正式黨員 3 人以上。
（
2）黨的總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期一般為 3 年，其中，村和社區黨的委員會(huì )、
總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期均為 5 年。
第四章 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導制度和工作制度
1.有黨員領(lǐng)導成員 3 人以上的，經(jīng)批準可以設立黨組。黨組的設立，一般應當由黨的中央委
員會(huì )或者本級黨的地方委員會(huì )審批。黨組不得審批設立黨組。
2.黨組成員應當有 3 年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有 5 年以上黨齡。
第五章 選舉制度和代表制度
1.1953 年第一部選舉法的公布實(shí)施，標志著(zhù)我國人民民主政治建設進(jìn)入新的發(fā)展階段。
2.1979 年第二部選舉法主要內容：直接選舉的范圍從鄉、鎮一級擴大至縣級。
3.第二部選舉法共有六次修正，涉及重要內容如下:
（
1）1986 年 ①“鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會(huì )受不設區的市、市轄區、縣、自治縣的選舉委員會(huì )的領(lǐng)導”。②由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額的 1/3 至 1 倍。
③每一選民接受的委托不得超過(guò) 3 人。④選區全體選民的過(guò)半數參加投票，選舉有效。候選
人獲得參加選舉的選民過(guò)半數的選票，始得當選。
（
2）1995 年 ①“選區的大小，按照每一選區選一名至三名代表劃分”
②人大代表罷免：A.縣級和鄉級的人大代表，原選區選民 30 人以上聯(lián)名；B.縣級以上的地
方各級人大舉行會(huì )議的時(shí)候，主席團或者 1/10 以上代表聯(lián)名；C.在人大閉會(huì )期間，縣級以
上的地方各級人大常委會(huì )主任會(huì )議或者常委會(huì ) 1/5 以上組成人員聯(lián)名
（
3）2004 年 ①罷免代表的程序：原選區選民 50 人以上聯(lián)名，可以對縣級人大代表提出罷
免要求；原選區選民 30 人以上聯(lián)名，可以對鄉級人大代表提出罷免要求。
4.縣級人大代表的名額規定
（
1）縣級名額基數 120，每 5000 人+1，人口超過(guò) 165 萬(wàn)不得超過(guò) 450，不足 5 萬(wàn)，可以少
于 120
（
2）鄉、民族鄉、鎮名額基數 40，每 1500 人+1，代表總名額不得超過(guò) 160，人口不足 2000
的，總名額可以少于 40
5.選民登記確認后，選舉日的 20 日以前公布選民名單。代表候選人名單匯總之后，在選舉
日的 15 日以前公布。正式代表候選人名單在選舉日的 7 日以前公布。
6.享有提名代表候選人的主體:（
1）各政黨、各人民團體；（
2）選民或者代表，十人以上聯(lián)
名。
7.分配省、自治區、直轄市、設市的區、自治州人民代表大會(huì )的代表名額
（
1）省、自治區、直轄市名額基數 350，省、自治區：每 15 萬(wàn)人+1，直轄市：每 2.5 萬(wàn)人
+1，代表總名額不得超過(guò) 1000
（
2）設區的市、自治州名額基數 240，每 2.5 萬(wàn)人可以+1，人口＞1000 萬(wàn)的，不得超過(guò) 650
8.縣級以上地方各級人大在選舉上一級人大代表，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于 2
天
9.縣級以上的地方各級人大舉行會(huì )議的時(shí)候，主席團或者 1/10 以上代表聯(lián)名，可以罷免上
一級代表。在閉會(huì )期間，主任會(huì )議或者常務(wù)委員會(huì ) 1/5 以上組成人員聯(lián)名，可以罷免上一級
代表。
第六章 全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )
1.全國人民代表大會(huì )作為我國最高國家權力機關(guān)，1954 年憲法規定，全國人大每屆任期 4
年，1982 年憲法每屆任期調整為 5 年。推遲選舉和延長(cháng)任期的條件：由全國人民代表大會(huì )
常務(wù)委員會(huì )以全體組成人員的三分之二以上的多數通過(guò)，可以推遲選舉，延長(cháng)本屆任期。
2.憲法的修改，由全國人大常委會(huì )或者 1/5 以上的全國人大代表提議并由全國人民代表大會(huì )
全體代表的 2/3 以上的多數通過(guò)。法律和其他議案由全國人民代表大會(huì )以全體代表的過(guò)半數
通過(guò)。
3.全國人民代表大會(huì )主席團、3 個(gè)以上的代表團或者十分之一以上的代表，可以提出對于全
國人民代表大會(huì )選舉、決定的人員的罷免案；1 個(gè)代表團或者 30 名以上的代表聯(lián)名，可以
書(shū)面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會(huì )的質(zhì)詢(xún)案及詢(xún)問(wèn)。
4..10 人以上常委會(huì )組成人員聯(lián)名可以提出國務(wù)院及其部門(mén)、最高人民法院、最高人民檢察
院的質(zhì)詢(xún)案。1/5 以上常務(wù)委員會(huì )組成人員聯(lián)名可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )。
5.縣級以上地方各級人大主席團或者 1/10 以上代表書(shū)面聯(lián)名，可以向本級人大提議組織關(guān)
于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )。
第七章 地方各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )
1.縣級以上地方各級人大常委會(huì )設立始于 1979 年。
（
1）省、自治區、直轄市，35-65 人，人口＞8000 萬(wàn)的省，≤85 人
（
2）設區的市、自治州，19-41 人，人口＞800 萬(wàn)的設區的市，≤51 人
（
3）縣、自治縣、不設區的市、市轄區，15-35 人，人口＞100 萬(wàn)的萬(wàn)的縣、自治縣、不設
區的市、市轄區，≤45 人
第八章 國家主席制度
1.國家主席的任職資格中的年齡條件，年滿(mǎn) 45 周歲。
第九章 中央政府制度
1.國務(wù)院全體會(huì )議每半年召開(kāi)一次。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議每周召開(kāi)一次。第十章 一般地方政府制度
1.政務(wù)院于 1949 年 12 月 16 日決定設立大行政區，簡(jiǎn)稱(chēng)大區。全國共設立東北、西北、華
北、華東、中南和西南 6 個(gè)大區。1952 年被改為行政委員會(huì )。1954 年憲法和地方組織法有
關(guān)地方人民委員會(huì )的一系列規定，標志著(zhù)當代中國一般地方政府制度的正式確立。
2.1982 年《憲法》第 30 條的規定，中華人民共和國的行政區域劃分如下:①全國分為省、
自治區、直轄市;②省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市;③縣、自治縣分為鄉、民族鄉、
鎮。
3.2004 年鄉、民族鄉、鎮在內的我國地方政府機關(guān)的每屆任期均統一為五年。
第十一章 民族區域自治制度
1.1947 年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的第一個(gè)省級民族自治地方一內蒙古自治政府成立。
2.新疆維吾爾自治區（
1955 年 10 月）、廣西壯族自治區（
1958 年 3 月）、寧夏回族自治區（
1958
年 10 月）西藏自治區（1965 年 9 月）。
3.1984 年，六屆全國人大二次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國民族區域自治法》。
4.2001 年，九屆全國人大常委會(huì )第二十次會(huì )議對《中華人民共和國民族區域自治法》進(jìn)行
了進(jìn)一步的修訂，將民族區域自治制度從一項“重要政治制度”更改為“基本政治制度”。
4.目前，我國共有民族自治地方 155 個(gè)，其中，省級自治區政府 5 個(gè)，自治州政府 30 個(gè)，
自治縣（旗）政府 120 個(gè)。
第十二章 特別行政區制度
1.“一國兩制”最早為解決臺灣問(wèn)題而提出，在恢復對香港、澳門(mén)行使主權問(wèn)題上得以實(shí)踐，
香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區先后于 1997 年和 1999 年建立。
2.為實(shí)現國家的和平統一，1979 年，全國人大常委會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，首次宣布和平
統一祖國的大政方針。1982 年頒布的《中華人民共和國憲法》規定：“國家在必要時(shí)設立特
別行政區”，為特別行政區的創(chuàng )立提供了憲法依據。
3.行政長(cháng)官的任職資格：（
1）國籍：必須是中國公民；（
2）年齡：必須年滿(mǎn) 40 周歲；（
3）
居住年限條件：在香港、澳門(mén)居住連續滿(mǎn) 20 年的永久性居民；（
4）有無(wú)外國居留權。
4.行政長(cháng)官的任期為 5 年，可以連任一次。
5.特別行政區立法會(huì )除第一屆任期為兩年外，每屆任期四年。
6.特別行政區立法會(huì )主席由立法會(huì )議員互選產(chǎn)生。香港特別行政區立法會(huì )主席由年滿(mǎn) 40 周
歲，在香港通常居住連續滿(mǎn) 20 年并在外國無(wú)居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國
公民擔任。澳門(mén)特別行政區立法會(huì )設主席與副主席，均由在澳門(mén)通常居住連續滿(mǎn) 15 年的澳
門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。
7.特別行政區的全國人大代表 2/3 多數、特別行政區立法會(huì )全體議員 2/3 多數和特別行政區
行政長(cháng)官有權提出《基本法》修改提案。立法會(huì )全體議員的 1/4 聯(lián)合動(dòng)議（澳門(mén)特別行政區
立法會(huì )全體議員的 1/3 聯(lián)合動(dòng)議）指控行政長(cháng)官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職，立法會(huì )可
委托終審法院院長(cháng)、首席法官（香港）負責組成獨立的調查委員會(huì )。調查委員會(huì )認為有足夠
證據構成上述指控，立法會(huì )以全體議員 2/3 多數通過(guò)可提出彈劾案，報請中央人民政府決定。
第十三章 國家監察制度
1.1959 年 4 月，因國家管理體制調整，撤銷(xiāo)監察部。2016 年 11 月 7 日，中共中央辦公廳印
發(fā)的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國家監察體制改革試點(diǎn)方案》，部署在三省、市
設立各級監察委員會(huì )。
2.2018 年 3 月第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國監察法》。這
標志著(zhù)國家監察制度在國家憲法層面和法律層面得以正式確立。
3.設區的市級以下監察機關(guān)采取留置措施，應當報上一級監察機關(guān)批準。對被調查人采取留
置措施后，應當在 24 小時(shí)以?xún)?，通知被留置人員所在單位和家屬。
4.監察對象對監察機關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個(gè)
月內，向作出決定的監察機關(guān)申請復審，復審機關(guān)應當在一個(gè)月內作出復審決定；監察對象
對復審決定仍不服的，可以在收到復審決定之日起一個(gè)月內，向上一級監察機關(guān)申請復核，
復核機關(guān)應當在二個(gè)月內作出復核決定。
第十四章 人民法院制度
1.擔任人民陪審員的資格：擁護中華人民共和國憲法、品行良好、公道正派、身體健康、具
有選舉權和被選舉權、年滿(mǎn) 28 周歲的公民。一般應當具有高中以上文化學(xué)歷。第十五章 人民檢察院制度
沒(méi)得
第十六章 軍事制度
1.陸軍（陸地作戰的主力）、海軍（軍以艦艇部隊和海軍航空兵為主體、成立日 1949 年 4
月 23 日）、空軍（擔負國土防空，支援陸、海軍作戰，對敵后方實(shí)施空襲，進(jìn)行空運和航空
偵察，于 1949 年 11 月 11 日正式成立）、火箭軍（新的軍種，2015 年 12 月 31 日正式成立，
前身是第二炮兵）和戰略支援部隊（成立于 2015 年 12 月 31 日，主要負責情報搜集、技術(shù)
偵察、電子對抗、網(wǎng)絡(luò )攻防、心理戰等五大領(lǐng)域的作戰行動(dòng)）組成。
2.現役的平時(shí)征集（征集當年 12 月 31 日以前年滿(mǎn) 17 周歲未滿(mǎn) 18 周歲的公民服現役）和戰
時(shí)動(dòng)員（戰時(shí)根據需要，國務(wù)院和中央軍事委員會(huì )可以決定征召 36 周歲至 45 周歲的男性公
民服現役）。
第十七章 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制
1.將多黨合作的方針由“長(cháng)期共存、互相監督”擴展為“長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、
榮辱與共”是中共十二大。
2.中國國民黨革命委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“民革”)于 1948 年 1 月 1 日正式成立最初的政治主張是推
翻蔣介石的獨裁統治，實(shí)現中國的獨立、民主與和平。
3.中國民主同盟（簡(jiǎn)稱(chēng)“民盟”）前身是 1941 年 3 月在重慶成立的“中國民主政團同盟”1944
年 9 月，名稱(chēng)改為“中國民主同盟”。1945 年 10 月，明確提出“和平、統一、團結、民主”
的政治主張。
4.中國民主建國會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“民建”）于 1945 年 12 月 16 日在重慶成立，成員主要是愛(ài)國的民
族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識分子。
5.中國民主促進(jìn)會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“民進(jìn)”）于 1945 年 12 月 30 日創(chuàng )立，以“發(fā)揚民主精神，推進(jìn)中
國民主政治之實(shí)踐”為宗旨。
6.中國農工民主黨（簡(jiǎn)稱(chēng)“農工黨”）前身是鄧演達于 1930 年 8 月在上海成立的中國國民黨
臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì )，時(shí)稱(chēng)“第三黨”。于 1947 年改稱(chēng)農工民主黨。
7.中國致公黨于 1925 年 10 月 10 日在美國舊金山成立。
8.臺灣民主自治同盟（簡(jiǎn)稱(chēng)“臺盟”）1947 年 11 月 12 日正式成立。
第十八章 政治協(xié)商制度
1.從 1954 年第二屆政治協(xié)商會(huì )議開(kāi)始，人民政協(xié)設置地方委員會(huì )。任期 5 年。
第十九章 人民團體
1.工會(huì )，1921 年在上海成立的中國勞動(dòng)組合書(shū)記部
2.全國臺聯(lián)，1981 年 12 月 22 日在北京成立，每 3 年召開(kāi)一次
3.全國工商聯(lián)，成立于 1953 年
第二十章 基層群眾自治制度
1.基層群眾自治制度 1982 年寫(xiě)入《憲法》，《憲法》規定國營(yíng)企業(yè)依照法律規定，通過(guò)職工
代表大會(huì )和其他形式，實(shí)行民主管理。4.2007 年，黨的十七大將“基層群眾自治制度”首
次寫(xiě)入黨代會(huì )報告。
2.2018 年 12 月，十三屆全國人大第七次會(huì )議通過(guò)的《關(guān)于修訂〈村民委員會(huì )組織法〉的決
定》中規定，將村民委員會(huì )的任期從 3 年修改為 5 年。
3.村民委員會(huì )的選舉由村民選舉委員會(huì )主持。本村 1/5 以上有選舉權的村民或者 1/3 以上的
村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì )成員的要求。
4.村民自治制度的組織機構由村民選舉委員會(huì )、村民會(huì )議（村民自治的最高機關(guān)；有 1/10
以上的村民提議時(shí)，應由村民委員會(huì )召集村民會(huì )議）、村民代表會(huì )議（有 1/5 以上的村民代
表提議，應當召集村民代表會(huì )議）和村民委員會(huì )組成。
5.職工代表每兩年改選一次。職工代表大會(huì )的主要工作機構包括企業(yè)工會(huì )委員會(huì )、職工代表
大會(huì )、主席團、專(zhuān)門(mén)小組(或專(zhuān)門(mén)委員會(huì )）。
6.企業(yè)中的黨支部委員會(huì )一般情況下每屆任期 3 年。
第二十一章 社會(huì )組織管理制度
1.成立社會(huì )團體應當具備三個(gè)必要條件：有 50 個(gè)以上的個(gè)人會(huì )員或單位會(huì )員；有規范的名
稱(chēng)、組織機構、固定住所和專(zhuān)職工作人員：有合法資產(chǎn)和經(jīng)費來(lái)源。
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