《領(lǐng)導科學(xué)》

　　考試-知識點(diǎn)押題資料(★機密)

　　一、選擇題(單選、多選)

　　1. 領(lǐng)導活動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展

　　(1) 領(lǐng)導科學(xué)研究的是人類(lèi)領(lǐng)導活動(dòng)。

　　(2) 領(lǐng)導活動(dòng)是產(chǎn)生于人類(lèi)的共同勞動(dòng)和社會(huì )分工的。

　　(3) 與原始人征服自然的能力水平極低以及生產(chǎn)資料原始公有制相適應，那時(shí)氏族、部落成員之間是平等的關(guān)系，領(lǐng)導活動(dòng)十 分簡(jiǎn)單，只能采取原始的集體領(lǐng)導方式，并常常與圖騰崇拜結合在一起。

　　(4) 奴隸社會(huì )、封建社會(huì )的小生產(chǎn)條件下的，主要憑借領(lǐng)導者個(gè)人經(jīng)驗、知識和才干的領(lǐng)導稱(chēng)為家長(cháng)式的經(jīng)驗領(lǐng)導。

　　(5) 社會(huì )主義社會(huì )領(lǐng)導的本質(zhì)是服務(wù)。

　　2. 現代領(lǐng)導發(fā)展的基本趨勢

 

決策工作專(zhuān)門(mén)化	（1） 決策與執行分離的標志是“事業(yè)部制”的產(chǎn)生。 （2） 美國通用汽車(chē)公司總裁斯隆在“經(jīng)理制”的基礎上提出“集中政策，分截管理”建立“事業(yè)部制”，其實(shí)質(zhì)是決策權與執行權的分離，即所有權與經(jīng)營(yíng)管理權的分離。 （3） 西蒙提出“決策工作專(zhuān)門(mén)化”的論點(diǎn)，即一切形式的領(lǐng)導，都專(zhuān)門(mén)從事決策，而不是決策 的執行與操作。
領(lǐng)導主體集團化	在小生產(chǎn)時(shí)代，政治上實(shí)行的是君主專(zhuān)制，“朕即國家”；經(jīng)濟上實(shí)行的也是專(zhuān)制的“家長(cháng)制”。
領(lǐng)導方式民主化	領(lǐng)導方式的民主化必然要求法治化。
領(lǐng)導方法科學(xué)化	（1）遵循嚴格的程序。（2）運用科學(xué)的理論、技術(shù)和方法。

3. 領(lǐng)導科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件及興起

　　(1)領(lǐng)導活動(dòng)實(shí)踐，是領(lǐng)導科學(xué)產(chǎn)生的源泉。

　　(2)20 世紀 30 年代之后，領(lǐng)導活動(dòng)形成一門(mén)獨立的科學(xué)。

　　(3) 現代西方領(lǐng)導理論的研究從此也取得了許多進(jìn)展、大體上經(jīng)歷了特質(zhì)理論、行為理論、權變理論、變革理論、魅力理論等 階段，構成了領(lǐng)導科學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的豐碩成果。

　　(4) 領(lǐng)導科學(xué)在我國建立于 20 世紀 80 年代。

　　4. 領(lǐng)導科學(xué)的研究對象及領(lǐng)導本質(zhì)

　　(1) 現代領(lǐng)導活動(dòng)的矛盾、特點(diǎn)及其規律，領(lǐng)導的各個(gè)要素相互結合、相互作用的規律就是領(lǐng)導科學(xué)的研究對象。

　　(2) 領(lǐng)導本質(zhì)通過(guò)領(lǐng)導者和被領(lǐng)導者的關(guān)系表現出來(lái)。正確處理二者之間的關(guān)系，應是領(lǐng)導科學(xué)研究的基本問(wèn)題。

　　5. 領(lǐng)導科學(xué)的特點(diǎn)

　　(1)綜合性 (2)應用性 (3)社會(huì )歷史性

　　6. 領(lǐng)導的屬性與特征

領(lǐng)導的屬性

（1） 自然屬性：領(lǐng)導的自然屬性的一般標志就是統一意志和一定的權力。 （2） 社會(huì )屬性：生產(chǎn)資料所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的基礎，它規定著(zhù)生產(chǎn)過(guò)程中人與人之間的關(guān)系和產(chǎn)品分     配方式，而人與人之間的關(guān)系集中表現為生產(chǎn)過(guò)程中的領(lǐng)導關(guān)系。這種由生產(chǎn)資料的所有制形式和社會(huì )生產(chǎn)     方式決定的屬性就是領(lǐng)導的社會(huì )屬性。 領(lǐng)導具有自然屬性和社會(huì )屬性，并不意味著(zhù)有兩種領(lǐng)導活動(dòng)，而是指同一領(lǐng)導活動(dòng)的兩個(gè)方面的表現，即領(lǐng) 導的二重屬性，其中社會(huì )屬性占主導地位。

領(lǐng)導認識的特征

（1） 原則性。在我國，領(lǐng)導認識的原則性，主要是指要堅持四項基本原則，貫徹執行黨的基本路線(xiàn)、方針、     政策，正確地解放思想，實(shí)事求是。 （2） 超前性。領(lǐng)導是一種趨向未來(lái)的活動(dòng)，總是建立在對世界科學(xué)預測的基礎上。所謂超前性，也可稱(chēng)之     為預見(jiàn)性，就是指領(lǐng)導者在決策、戰略規劃和確定發(fā)展方向等活動(dòng)中，具有超前性的思維方式，能夠比其他     人站得高、看得遠，提高決策的準確性、戰略規劃和發(fā)展方向的正確性。他們的思想能夠反映歷史發(fā)展的趨     勢，反映人民群眾的愿望和要求。 （3） 綜合性。領(lǐng)導認識的綜合性，就是指領(lǐng)導認識是一種多視角、多層次、多方面的知識的綜合。 （4） 創(chuàng )造性。領(lǐng)導認識的創(chuàng )造性是指領(lǐng)導者充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，形成新的概念和范疇，善于認識和把握     事物的本質(zhì)規律。 （5） 系統性。系統是各個(gè)因素相互聯(lián)系、相互作用而具有一定功能的整體。領(lǐng)導活動(dòng)是個(gè)多因素、多方面、    多層次的系統，包括領(lǐng)導者、被領(lǐng)導者、群體目標和客觀(guān)環(huán)境等。這些要素相互聯(lián)系、相互作用，共同促進(jìn) 領(lǐng)導的發(fā)展。

　　7. 領(lǐng)導的類(lèi)型

 

以領(lǐng)導的工作領(lǐng)域為標準	政黨領(lǐng)導、行政領(lǐng)導、軍事領(lǐng)導、企業(yè)領(lǐng)導等
以領(lǐng)導成員為標準	個(gè)人領(lǐng)導和集體領(lǐng)導
以領(lǐng)導的層次為標準	高層領(lǐng)導、中層領(lǐng)導、低層領(lǐng)導
以領(lǐng)導工作的重心為尺度	以人為中心的領(lǐng)導、以事為中心的領(lǐng)導、人事并重式的領(lǐng)導
以領(lǐng)導所擁有的權力和影響來(lái)源為依據	正式領(lǐng)導、代理領(lǐng)導、非正式領(lǐng)導

 

　　8. 領(lǐng)導的基礎

　　(1) 所謂領(lǐng)導基礎，是指領(lǐng)導活動(dòng)賴(lài)以存在并發(fā)揮作用的根本條件。領(lǐng)導基礎主要表現為一種綜合影響力，而影響力是指能夠 使別人服從或能改變他人思想、行為的力量。

　　(2) 領(lǐng)導者的權力來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，即由組織授予的外在權力和來(lái)自于領(lǐng)導者自身的內在權力。外在權力，即法定權力，或職位 權力;內在權力，即個(gè)人權力，包括威信威望、模范感召權和專(zhuān)長(cháng)權、參考權等。

　　9. 社會(huì )主義領(lǐng)導的本質(zhì)屬性

　　(1) 社會(huì )主義社會(huì )的政治、經(jīng)濟、文化條件決定了社會(huì )主義的領(lǐng)導本質(zhì)就是服務(wù)。

　　(2) 領(lǐng)導的本質(zhì)是通過(guò)領(lǐng)導屬性表現出來(lái)的。

　　(3) 領(lǐng)導必須首先受教育說(shuō)明領(lǐng)導要先當學(xué)生，后當老師。“教育者必須首先受教育”。領(lǐng)導者的工作方法應是“從群眾中來(lái)， 到群眾中去”。

　　10. 領(lǐng)導者的本質(zhì)

　　社會(huì )主義領(lǐng)導的服務(wù)本質(zhì)決定了社會(huì )主義領(lǐng)導者的性質(zhì)和作用應當是當權者、負責人和服務(wù)員三位一體的有機統一。

　　11. 被領(lǐng)導者的本質(zhì)和特征

　　本質(zhì)：社會(huì )主義社會(huì )的被領(lǐng)導者的本質(zhì)是社會(huì )的主人。

　　特征：(1)服從性;(2)受動(dòng)性;(3)對象性;(4)源泉性;(5)不擔任領(lǐng)導職務(wù)或擔任較低領(lǐng)導職務(wù)。

　　12. 被領(lǐng)導者正確對待上級領(lǐng)導的要點(diǎn)

　　(1)服從領(lǐng)導; (2)支持領(lǐng)導; (3)監督領(lǐng)導。

　　13. 領(lǐng)導的基本原則

　　(1) 統一領(lǐng)導原則

　　(2) 分層領(lǐng)導原則

　　(3) 系統整體原則

　　(4) 權責一致原則

　　這一原則要求各級領(lǐng)導者都應具備一定的職務(wù)、權力、責任和利益，并使它們相互一致，努力做到事有人管，管事有權，權連 其責，利益與成績(jì)相關(guān)。職務(wù)與權力分離，就會(huì )使領(lǐng)導出現工作“虛位”。權力與責任的分離是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎。

　　(5) 民主公開(kāi)原則

　　這個(gè)原則要求在領(lǐng)導活動(dòng)中必須高度重視發(fā)揚民主;公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)辦事結果，接受群眾監督。

　　(6) 集體領(lǐng)導和分工負責相結合的原則

　　14. 領(lǐng)導觀(guān)念的基本內涵和特征

　　(1) 從根本上說(shuō)，生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì )生產(chǎn)方式的變革，是推動(dòng)領(lǐng)導觀(guān)念更新的原動(dòng)力。

　　(2) 我國各級領(lǐng)導者的領(lǐng)導觀(guān)念具有以下基本特點(diǎn)：

　　第一，以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論為指導，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，具備堅定的、鮮明的政治立場(chǎng);

　　第二，既要繼承優(yōu)良傳統，又要充分體現時(shí)代精神，既要摒棄或改變那些經(jīng)過(guò)時(shí)的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀(guān)念;又要樹(shù) 立符合時(shí)代需要的正確的、進(jìn)步的新觀(guān)念;

　　第三，既要有中國的民族特色，立足本國與當前，又要面向世界與未來(lái)，適應建設中國特色社會(huì )主義任務(wù)的需要。

　　15. 領(lǐng)導觀(guān)念的重要作用

　　領(lǐng)導觀(guān)念影響和制約著(zhù)領(lǐng)導工作的方向和水平，對領(lǐng)導活動(dòng)的影響和作用主要體現為以下幾點(diǎn)： 第一，領(lǐng)導觀(guān)念指導領(lǐng)導者的思維活動(dòng)，制約領(lǐng)導思維活動(dòng)的過(guò)程和結果。

　　第二，領(lǐng)導觀(guān)念決定領(lǐng)導行為和領(lǐng)導方式，影響領(lǐng)導活動(dòng)的成敗。

　　16. 領(lǐng)導者樹(shù)立正確的、清醒的政治觀(guān)念的基本要求

　　(1)要堅持正確的政治方向(2)要堅持正確的政治立場(chǎng)(3)堅持正確的政治觀(guān)點(diǎn)(4)堅持嚴肅的政治紀律，保持敏銳的政 治鑒別力和政治敏感性。

　　17. 領(lǐng)導者樹(shù)立正確的權力觀(guān)念的基本要求

　　(1) 對權利內容的正確認識。

　　(2) 對權利來(lái)源和性質(zhì)的正確認識。

　　(3) 對權利行使原則的正確認識。 3

　　(4) 對權責關(guān)系的正確認識。領(lǐng)導者行使權力意味著(zhù)承擔相應的領(lǐng)導責任。領(lǐng)導責任通常指領(lǐng)導者履行工作職能的義務(wù)和行使 權力必須承擔的后果。權力和責任是統一的，權力是進(jìn)行領(lǐng)導活動(dòng)的前提條件，是盡到責任的手段，而責任才是領(lǐng)導活動(dòng)的真正屬性和最終歸宿，是領(lǐng)導活動(dòng)的真正動(dòng)力。

　　(5) 對用權監督的正確認識。

　　18. 法治觀(guān)念的內涵

　　所謂法治觀(guān)念，是人們對國家法律制度的性質(zhì)、地位、作用等問(wèn)題形成的認識和態(tài)度。

　　19. 領(lǐng)導者樹(shù)立科學(xué)的政績(jì)觀(guān)的基本要求：

明確什么是政績(jì)	政績(jì)就是各級領(lǐng)導干部在馬克思主義價(jià)值觀(guān)指導下所形成的施政積極成果。
明確為了誰(shuí)創(chuàng )造政績(jì)	科學(xué)發(fā)展觀(guān)強調“以人為本”認為黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
明確看待政績(jì)的標準	要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀(guān)點(diǎn)看待政績(jì)。
明確怎樣創(chuàng )造政績(jì)	創(chuàng )造政績(jì)的根本途徑是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

　　20. 決策的概念

　　(1) 決策一般主要由決策者、決策目標、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果等要素構成。決策者即作出決策的個(gè)人和集體， 在決策系統內處于核心主導地位，是決策中最積極、最活躍的因素。

　　(2) 單方案選擇在決策學(xué)中被稱(chēng)為“霍布森選擇”。

　　(3) 一般來(lái)說(shuō)，決策活動(dòng)具有以下幾個(gè)基本特征：①針對性，②目的性，③實(shí)施性，④選擇性，⑤優(yōu)化性。

　　21. 決策的分類(lèi)

　　(1) 高層決策、中層決策和基層決策

　　(2) 戰略決策和戰術(shù)決策

　　(3) 最優(yōu)決策和滿(mǎn)意決策

　　(4) 程序化決策和非程序化決策 程序化決策又稱(chēng)常規型決策，是指行動(dòng)中重復出現的例行的決策。非程序化決策，又稱(chēng)非常規型決策，是指決策者對偶然發(fā)生的或首次發(fā)生的新問(wèn)題所進(jìn)行的決策。

　　(5) 確定型決策、不確定型決策和風(fēng)險型決策

　　22. 決策的模式

理性決策的模式	理性決策的模式是隨著(zhù)現代管理理論的發(fā)展而出現的，它首先被廣泛地運用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策中?，F代 決策理論的創(chuàng )始人赫伯特•西蒙提出了有限理性決策模式。
漸進(jìn)決策的模式	漸進(jìn)決策模式是由美國的林德布洛姆提出來(lái)的。

　　23. 決策在整個(gè)領(lǐng)導工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領(lǐng)導者首要的基本職能。

　　(1) 任何領(lǐng)導工作都離不開(kāi)決策。

　　(2) 決策是貫穿于領(lǐng)導過(guò)程始終的活動(dòng)。

　　(3) 決策是領(lǐng)導者履行各項職能的基礎。

　　(4) 決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導事業(yè)的成敗。

　　(5) 決策水平的高低是檢驗領(lǐng)導水平的一個(gè)主要標志。

　　現代社會(huì )的變化，我國社會(huì )主義建設事業(yè)的發(fā)展，對領(lǐng)導的決策提出了更高的要求。在紛繁復雜的社會(huì )整體中，往往會(huì )“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在這樣的條件下，決策的難度更大了，決策的重要地位也更突出了，“一著(zhù)不慎，滿(mǎn)盤(pán)皆輸;一著(zhù)占先，全盤(pán)皆活”。決策水平的高低是檢驗領(lǐng)導水平的一個(gè)主要標志。

　　24. 科學(xué)決策的方法

德?tīng)柗品?/u>	德?tīng)柗品ǚQ(chēng)為專(zhuān)家預測法，在確定型決策中用得較多。 德?tīng)柗品ū举|(zhì)上是一種反饋匿名函詢(xún)法。 特點(diǎn)：第一，匿名性。第二，多輪反饋性。第三，最終結論的統一性。
頭腦風(fēng)暴法	頭腦風(fēng)暴法又稱(chēng)專(zhuān)家會(huì )議決策法，或智力激勵法。頭腦風(fēng)暴法是一種激發(fā)個(gè)人創(chuàng )造性思維的方法，運用這一 方法必須遵循下列原則：①自由暢言。②強調數量。③禁止評論。④相互借鑒。
試驗決策法	是針對一些新出現而且重要的問(wèn)題，在沒(méi)有經(jīng)驗、不能確切評價(jià)各備選方案、無(wú)法對方案進(jìn)行最優(yōu)抉擇的情 況下采用的方法。

　　25. 決策的智囊系統

　　(1) 決策的智囊系統，是由各種專(zhuān)家組成的參謀咨詢(xún)機構，它集中了專(zhuān)家們的集體智慧，運用科學(xué)的方法和技術(shù)，為決策提供 咨詢(xún)意見(jiàn)和方案，幫助領(lǐng)導決策。

　　(2) 現代智囊系統具有集體性、科學(xué)性、相對獨立性三大特點(diǎn)。

　　(3) 智囊團與領(lǐng)導者的關(guān)系是“多謀”與“善斷”的關(guān)系，二者相輔相成而不是相互取代。

　　26. 對領(lǐng)導者抉擇的基本要求

　　(1)時(shí)效性;(2)民主性;(3)系統性;(4)合法性;(5)靈活性。

　　4

　　27. 衡量人才的標準

　　(1) 人才的標準問(wèn)題是領(lǐng)導選才用人的核心問(wèn)題。有怎樣的人才標準，就會(huì )有怎樣的選才用人的路線(xiàn)。領(lǐng)導者只有從德才兼備 的人才標準出發(fā)，才能真正選拔到優(yōu)秀人才，才能把我國的社會(huì )主義現代化建設事業(yè)推向前進(jìn)。

　　(2) 在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨將人才的德才標準具體化為“四化”，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專(zhuān)業(yè)化。

	人才選舉
選舉制		選舉制是指通過(guò)群眾投票表決選拔人才的一種制度。選舉是國家政治生活中的一種民主形式，也是民主選拔人才的一 種重要制度。選舉制較好地體現了選拔人才的民主性和法制性，是依法民主選拔人才的一種好形式。
考選制		含義：考選制是指通過(guò)公開(kāi)考試，根據成績(jì)選拔人才的一種制度，一般采用筆試、口試等形式。 優(yōu)點(diǎn)：選用人才具有明確、客觀(guān)、統一的具體標準，實(shí)行公開(kāi)、公正、平等的競爭原則，使應考者能根據自身條件和      個(gè)人興趣選擇職業(yè)，用人單位能根據一定標準選拔所需的合格人才。對堅持德才兼備的人才標準，反對人才選拔過(guò)程 中“走后門(mén)”的不正之風(fēng)和個(gè)人說(shuō)了算的一言堂，以及少數人憑印象取人的主觀(guān)主義，也具有十分重要的意義。
薦選制		薦選制也稱(chēng)推薦選拔制，是通過(guò)推薦的辦法來(lái)選拔人才的一種制度。薦選制在具體的操作方面表現為三種形式：一是 自薦制；二是他薦制；三是群眾推薦制。

 

　　29. 思想政治工作的方針

　　(1) 思想政治工作主要是做人的工作，其目的是要解決人的思想認識問(wèn)題。

　　(2) 要解決人的思想認識問(wèn)題，唯一的方針是堅持疏導。疏導是思想政治工作正確的方針。

　　30. 領(lǐng)導體制的含義與特征

含義		（1） 組織機構分擔領(lǐng)導職能，提供領(lǐng)導職位，是領(lǐng)導體制的載體。 （2） 權力是領(lǐng)導的基礎，領(lǐng)導體制的核心是領(lǐng)導權限的劃分。 （3） 領(lǐng)導權限的劃分是否合理直接決定著(zhù)領(lǐng)導體制的科學(xué)性。
特征		（1）根本性；（2）系統性；（3）規范性；（4）穩定性。
31.	領(lǐng)導組織結構
直線(xiàn)式領(lǐng)導結構				（1） 金字塔式的等級垂直領(lǐng)導結構。 （2） 特點(diǎn)：統一領(lǐng)導、關(guān)系清晰、層級分明、責任明晰、行動(dòng)迅速、效率較高。 （3） 通過(guò)自上而下的命令——服從關(guān)系，將一切權力集中在組織的最高層。
職能式領(lǐng)導結構				美國科學(xué)管理之父泰羅提出
復合式領(lǐng)導結構				也叫直線(xiàn)—職能式結構，由法國管理學(xué)家亨利法約爾總結并創(chuàng )建。
矩陣式領(lǐng)導結構				也稱(chēng)“規劃一目標”式結構，是在直線(xiàn)—職能式結構形式基礎上發(fā)展起來(lái)的一種結構模式，它既保留了職 能式組織的形式，又設立了按照項目劃分的橫向領(lǐng)導系統。
事業(yè)部式領(lǐng)導結構				又稱(chēng)“M 型”結構或者多部門(mén)結構。由美國企業(yè)管理專(zhuān)家阿爾雷德·斯隆設計而出，故此也被稱(chēng)為“斯隆模型”，是一種  “大權獨攬、小權分散”，“集中決策、分散經(jīng)營(yíng)”的組織結構形式，是集中領(lǐng)導下的分權 管理模式。

　　32.領(lǐng)導的層次與幅度

　　(1) 領(lǐng)導結構有縱向結構和橫向結構，縱向結構形成領(lǐng)導的層次，橫向結構形成領(lǐng)導的幅度。

　　(2) 一般來(lái)說(shuō)，在同一個(gè)組織系統中，領(lǐng)導層次和領(lǐng)導幅度成反比關(guān)系。即在組織規模一定的情況下，較大的領(lǐng)導幅度意味著(zhù) 較少的領(lǐng)導層次;反之，較小的領(lǐng)導幅度意味著(zhù)較多的領(lǐng)導層次。

　　(3) 一般來(lái)說(shuō)，影響領(lǐng)導層次和領(lǐng)導幅度之間關(guān)系的主要因素：工作任務(wù)的性質(zhì);工作內容的難易程度與近似程度;組織成員 素質(zhì)水平;領(lǐng)導者能力狀況;組織文化的凝聚力;領(lǐng)導信息系統和技術(shù)的先進(jìn)程度。

33.	領(lǐng)導者素質(zhì)的特點(diǎn)
綜合性		孫子曾說(shuō)  ：“將者，智、信、仁、勇、嚴也。”
動(dòng)態(tài)性		領(lǐng)導者的素質(zhì)不是一成不變的，而是隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展、社會(huì )的變遷和環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和完善的。
層次性		諸葛亮把軍事將領(lǐng)分為十夫之將、百夫之將、千夫之將、萬(wàn)夫之將、十萬(wàn)夫之將和天下之將。
自致性		自致性是指領(lǐng)導者素質(zhì)的自我養成。
34.	領(lǐng)導者個(gè)體素質(zhì)的基本內容

　　(一)政治素質(zhì)

　　(1) 政治素質(zhì)是領(lǐng)導者的核心素質(zhì)，政治素質(zhì)在整個(gè)領(lǐng)導者素質(zhì)系統中居首要和根本地位。

　　(2) 要點(diǎn)：崇高的政治理想;高度的政治責任感;理性的民主政治自覺(jué)。

　　(二)法律素質(zhì)

　　(三)能力素質(zhì)

　　(1)科學(xué)決策能力;(2)知人善任能力;(3)激勵能力 ;(4)溝通能力;(5)創(chuàng )新能力;(6)危機管理能力。

　　(四)道德素質(zhì)

　　(1)忠誠于國家和人民; (2)公正廉潔; (3)勤政盡職;愛(ài)崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基本要求。(4)嚴于律己、寬以待人 5

　　(五)知識素質(zhì)

　　(六)身心素質(zhì)

　　35. 合理的領(lǐng)導集體素質(zhì)結構的基本內容

　　(1)梯次的年齡結構。(2)合理的知識結構。(3)互補的能力結構。(4)協(xié)調的氣質(zhì)結構。

　　36. 領(lǐng)導方法的特征

　　(1) 客觀(guān)性

　　(2) 動(dòng)態(tài)性 成功的領(lǐng)導者善于“隨時(shí)而變，因俗而動(dòng)”

　　(3) 條件性 “聽(tīng)起來(lái)頭頭是道，用起來(lái)滿(mǎn)不對號”，領(lǐng)導方法的產(chǎn)生與使用要受一定條件的影響和制約。

　　(4) 目的性

　　(5) 時(shí)效性

　　37. 領(lǐng)導方法的重要意義

　　(1) 領(lǐng)導方法在領(lǐng)導活動(dòng)中處于中介地位 毛澤東曾形象地把完成領(lǐng)導任務(wù)比喻為“過(guò)河”，強調為了順利地“過(guò)河”必須解決好“橋”和“船”的問(wèn)題。領(lǐng)導方法就是作為二種中介因素成為主客體之間相互作用的橋梁和紐帶。

　　(2) 科學(xué)的領(lǐng)導方法是提高領(lǐng)導績(jì)效的推進(jìn)器

　　(3) 科學(xué)的領(lǐng)導方法是現代領(lǐng)導的必備條件

　　38. 領(lǐng)導的思維方法

辯證邏輯思維方法	（1） 比較、抽象和概括的方法--辯證邏輯思維的初級方法，也可以叫概念形成法。毛澤東把它概括為四     個(gè)字：實(shí)事求是。 （2） 分析綜合和歸納演繹的方法。分析與綜合是把握局部與全局的辯證關(guān)系的思維方法。歸納演繹法是     把握事物共性與個(gè)性的辯證關(guān)系的思維方法。 （3） 抽象與具體、歷史與邏輯相統一的方法--馬克思首創(chuàng )的辯證邏輯思維的高級方法，也可稱(chēng)為理論應 用法。
系統性思維方法	（1） 整體性思維 系統的整體功能發(fā)揮不好，就會(huì )出現“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的尷尬局面。 （2） 結構性思維 （3） 動(dòng)態(tài)性思維
戰略性思維方法	特征：預見(jiàn)性、長(cháng)遠性、綜合性、全局性。
創(chuàng )造性思維方法	特征：獨特性、求異性、靈活性、敏捷性、突發(fā)性、跳躍性、綜合性、聯(lián)動(dòng)性。   原理：陌生原理、逆向原理、聚焦原理、綜合原理。 舉要：①發(fā)揮個(gè)人的直覺(jué)、靈感與想象力，進(jìn)行創(chuàng )造性思維。 ②激發(fā)集體智慧進(jìn)行創(chuàng )造性思維。（頭腦風(fēng)暴法，簡(jiǎn)稱(chēng)“BS”法） ③信息交合法。

 

　　39. 領(lǐng)導授權的界定與類(lèi)型

　　(1) 根據授權的具體內容，可以劃分為剛性授權，彈性授權、惰性授權和模糊授權。

剛性授權	領(lǐng)導者對所授權力的大小、范圍，時(shí)限，所托付事務(wù)完成的要則等均有明確的規定與要求，被授權者必須嚴格遵 守、照章行事，不得隨意自主處置的授權方式
彈性授權	領(lǐng)導者在授權時(shí)對下屬只指示一個(gè)大綱或輪廓，使被授權者擁有著(zhù)較大的自主權，可以對完成所托事情的具體方 法等進(jìn)行自主確定，隨機處置。
惰性授權	領(lǐng)導者把不必要親自處理的繁雜而瑣碎的事務(wù)，或者是領(lǐng)導者自己也不知道如何處理的一些技術(shù)性事務(wù)交由下屬 去處理的授權形式。
模糊授權	這種授權方式與彈性授權有些相似，只是授予被授權者的權力限度和權力大小比較模糊，沒(méi)有明確具體的規定。

　　(2) 根據授權行為的形式，可分為口頭授權與書(shū)面授權、個(gè)人授權與集體授權、長(cháng)期授權與短期授權、逐級授權與越級授權。

　　40. 領(lǐng)導者的表?yè)P與批評藝術(shù)

　　(1) 表?yè)P獎勵的技巧：第一，表?yè)P的內容要實(shí)事求是，恰如其分。第二，表?yè)P的態(tài)度要誠懇熱情、發(fā)自?xún)刃?。第三，表?yè)P的時(shí) 機要注重時(shí)效性。第四，表?yè)P的方式要不斷變化。第五，表?yè)P的過(guò)程要注意整體效果。第六，表?yè)P的手段要堅持物質(zhì)獎勵與精神激勵相結合，而且要配合得當，不可偏廢。

　　(2) 批評懲處的技巧：第一，客觀(guān)具體。第二，掌握尺度。第三，把握時(shí)機。第四，區別對待。第五，就事論事。第六，掌握 火候。第七，范圍適當。第八，先揚后抑。第九，允許申辯。第十，勉勵前進(jìn)。

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　　41. 開(kāi)會(huì )必須遵循的原則

超前性原則	會(huì )前準備工作很重要，開(kāi)會(huì )前要明確會(huì )議目的，確定議題、程序和開(kāi)會(huì )的方式方法，選定出席人員；確定會(huì )議的 時(shí)間、地點(diǎn)。要把會(huì )議目的、議題、要求事先通知參加者，便于與會(huì )者提前做好準備。
有效性原則	會(huì )議期間要提高效率，保持言簡(jiǎn)意明的作風(fēng)，力爭用最短的時(shí)間解決問(wèn)題；會(huì )議要講究效果，會(huì )中有議，議而有 決，真正達到會(huì )議目的。
善后性原則	議后有決，決而有行，行要有果，結果反饋，檢查落實(shí)，使會(huì )議產(chǎn)生較長(cháng)期的影響。

　　42. 領(lǐng)導作風(fēng)的本質(zhì)

　　領(lǐng)導作風(fēng)的本質(zhì)是領(lǐng)導者世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的體現，在社會(huì )主義條件下，就是共產(chǎn)黨的黨性原則和立黨宗旨的體現，是 工人階級和廣大勞動(dòng)者的世界觀(guān)的重要體現。

　　43. 領(lǐng)導績(jì)效的特點(diǎn)

客觀(guān)性	客觀(guān)性主要指績(jì)效形成的過(guò)程和產(chǎn)生的結果是客觀(guān)的，并往往以特定的物質(zhì)或精神成果的形式表現出來(lái)。
綜合性	綜合性主要指影響績(jì)效因素的多樣性，領(lǐng)導績(jì)效是多種因素綜合作用的結果。
動(dòng)態(tài)性	即工作績(jì)效會(huì )隨時(shí)間的推移而發(fā)展變化。
具體性	指一定的績(jì)效總是在特定時(shí)間及特定的條件下產(chǎn)生的，并且績(jì)效及其考評受到特定因素及各種具體條件的制約。
公共性	指領(lǐng)導績(jì)效本質(zhì)上是實(shí)現公共利益、達成組織目標的程度，它是領(lǐng)導者和被領(lǐng)導者共同努力的結果。
基礎性	基礎性是就領(lǐng)導績(jì)效價(jià)值的重要性而言的，領(lǐng)導績(jì)效不僅對領(lǐng)導者個(gè)人，而且對組織、對一個(gè)地區都具有深遠和廣泛 的影響，它是領(lǐng)導者生涯變遷和組織發(fā)展的基礎。
繼承性	指任何領(lǐng)導績(jì)效的產(chǎn)生和創(chuàng )造，都離不開(kāi)前人的工作基礎和積累，同時(shí)，任何領(lǐng)導者的工作績(jì)效，在客觀(guān)上又都為后 人的工作提供一定的基礎、創(chuàng )造一定的條件。

　　44. 領(lǐng)導績(jì)效的基本內容

　　(1) 用人績(jì)效

　　(2) 決策績(jì)效

　　(3) 辦事績(jì)效

　　(4) 時(shí)間績(jì)效

　　(5) 整體貢獻績(jì)效 整體貢獻績(jì)效的高低是衡量領(lǐng)導績(jì)效的最重要也是最基本的尺度。

　　45. 領(lǐng)導績(jì)效考評的類(lèi)型

根據領(lǐng)導層次的不同劃分	高層領(lǐng)導績(jì)效考評、中層領(lǐng)導績(jì)效考評和基層領(lǐng)導績(jì)效考評，以及各個(gè)層次內正職領(lǐng)導績(jì)效考評與 副職領(lǐng)導績(jì)效考評。
根據考評主體的不同劃分	上級考評、同級考評、下級考評、職能機構考評、自我考評、群眾考評、專(zhuān)家考評等。
根據考評時(shí)間不同劃分	日?？荚u、年中考評、年終考評、階段考評、任中考評、屆滿(mǎn)考評，或者定期考評、臨時(shí)考評等。
根據考評對象工作性質(zhì)的 不同劃分	黨務(wù)領(lǐng)導績(jì)效考評、立法領(lǐng)導績(jì)效考評、司法領(lǐng)導績(jì)效考評、行政領(lǐng)導績(jì)效考評、企業(yè)領(lǐng)導績(jì)效考 評、事業(yè)單位領(lǐng)導績(jì)效考評、社團領(lǐng)導績(jì)效考評等。
根據考評的方式不同劃分		定性考評、定量考評	。
根據考評的目的不同劃分	診斷性考評、鑒定性考評、評價(jià)性考評、監督性考評。

 

	46.領(lǐng)導者個(gè)體績(jì)效的考評內容
德的考評		主要指對領(lǐng)導者道德品質(zhì)的考察評估，主要包括政治素質(zhì)、領(lǐng)導作風(fēng)、職業(yè)道德方面。
能的考評		主要指對領(lǐng)導著(zhù)的業(yè)務(wù)技能、領(lǐng)導水平、工作效率等方面的考察評估。
勤的考評		主要指對領(lǐng)導者的事業(yè)心和工作態(tài)度的考察評估，包括工作動(dòng)機、進(jìn)取精神、責任意識、履職狀態(tài)等。
績(jì)的考評		主要指對領(lǐng)導者工作業(yè)績(jì)的考察評估，是領(lǐng)導績(jì)效考評中的最重要的一項內容。
廉的考評		主要指對領(lǐng)導者規范用權、廉潔奉公情況所進(jìn)行的考察評估。

 

　　47.領(lǐng)導績(jì)效考評的方法

　　其主要內容包括基本的考評方法與具體的考評方法。

　　(一)領(lǐng)導績(jì)效考評的基本方法：

　　(1)領(lǐng)導考評與群眾評議相結合。(2)平時(shí)考評與定期考評相結合。(3)定性考評與定量考評相結合。

　　(二)領(lǐng)導績(jì)效考評的具體方法：

　　(1)調查研究法。(2)民意測試法。(3)目標對照法。(4)比較考評法。(5)專(zhuān)家考評法。(6)統計分析法。(7)自我述職 法。(8)模擬考評法。

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　　二、文字題(簡(jiǎn)答、論述、案例分析)

　　1. 領(lǐng)導者的特征

　　(1)擁有職權。(2)負有責任。(3)提供服務(wù)。(4)富于創(chuàng )新。(5)多重角色。

　　2. 領(lǐng)導者的地位與作用

　　領(lǐng)導活動(dòng)的主體只能是領(lǐng)導者，領(lǐng)導活動(dòng)的主客體關(guān)系只能是領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者的關(guān)系。

　　(1) 首先，領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動(dòng)中居于中心地位。

　　(2) 其次，領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動(dòng)中起發(fā)動(dòng)作用。

　　(3) 再次，領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動(dòng)中起統率作用。

　　3. 被領(lǐng)導者的地位與作用

　　被領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動(dòng)中處于重要地位，并發(fā)揮者基礎作用。

　　(1) 被領(lǐng)導者是領(lǐng)導者的對應面。

　　(2) 被領(lǐng)導者起著(zhù)產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導者的根本作用。

　　(3) 被領(lǐng)導者對領(lǐng)導者效能起決定作用。

　　4. 領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者的關(guān)系

　　正確處理領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者的關(guān)系，是馬克思主義領(lǐng)導科學(xué)的基本問(wèn)題。從性質(zhì)上說(shuō)，二者的關(guān)系也是一種對立統一的關(guān)系。

　　(1)相互信任的關(guān)系;(2)相互促進(jìn)的關(guān)系：(3)相互支持的關(guān)系;(4)相互轉化的關(guān)系：(5)相互監督的關(guān)系。

　　5. 領(lǐng)導職能在領(lǐng)導活動(dòng)中的地位

　　(1) 領(lǐng)導職能是確定合理的組織機構、實(shí)現領(lǐng)導科學(xué)化的一個(gè)重要標志。

　　(2) 領(lǐng)導職能是領(lǐng)導活動(dòng)科學(xué)化的依據。

　　(3) 領(lǐng)導職能的實(shí)現情況是檢驗領(lǐng)導活動(dòng)結果的依據。

　　6. 領(lǐng)導的一般職能

　　領(lǐng)導的一般職能包括：引導;指揮;組織;協(xié)調;監督;教育。

　　(1) 引導

　　領(lǐng)導的具體任務(wù)就是為群眾引路和導航，為此就要正確地規劃目標、提出任務(wù)和制定實(shí)現任務(wù)的方法。這是領(lǐng)導者最基本的職 能。正確地規劃目標是引導的核心。正確地提出任務(wù)是實(shí)現領(lǐng)導的中心環(huán)節?？茖W(xué)地制定領(lǐng)導方法是引導的重要內容。

　　(2) 指揮

　　指揮就是運用組織權責，發(fā)揮領(lǐng)導權威，推動(dòng)下屬為實(shí)現既定規劃目標任務(wù)而努力。這是領(lǐng)導者權力的突出表現。指揮一般可 采取命令、說(shuō)服、示范等三種方式。

　　命令以強制性為后盾，是一種具有明顯約束力的指揮方式，也是一種最常見(jiàn)的指揮方式。 指揮采取說(shuō)服的方式，是指領(lǐng)導在布置任務(wù)時(shí)要能夠曉之以理，做耐心細致的思想工作。

　　領(lǐng)導表?yè)P先進(jìn)，推廣經(jīng)驗;以點(diǎn)帶面，典型引路;身先士卒，為人表率等等，則屬于示范的方式。領(lǐng)導的示范作用常常是無(wú)聲 的命令。

　　(3) 組織

　　組織就是按照目標合理設置機構，建立體制，分配權力，使用人員等，這是實(shí)現領(lǐng)導任務(wù)的可靠保證。

　　(4) 協(xié)調

　　協(xié)調就是領(lǐng)導者運用各種措施和手段，使其所領(lǐng)導的系統同外部環(huán)境之間以及系統內各部分和組成人員之間通過(guò)不斷、及時(shí)的 調整，達到協(xié)調一致，相互配合，以便高效率地實(shí)現領(lǐng)導目標的行為。

　　(5) 監督

　　監督，就是經(jīng)常檢查規劃目標任務(wù)的執行情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，糾正偏差，確保任務(wù)的完成。

　　(6) 教育

　　教育就是對廣大群眾進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、培養、訓練，從各方面提高他們的素質(zhì)，改正錯誤。教育的內容十分豐富，主要包括幫 助群眾提高政治思想、科學(xué)文化、生產(chǎn)技能等方面的水平。一般可以將教育劃分為政治思想教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育。

　　7. 當代領(lǐng)導的基本職能

　　基本職能是貫穿于各種領(lǐng)導一般職能始終的職能。從總體上可歸納為三個(gè)方面：第一是科學(xué)決策;第二是選才用人;第三是思 想政治工作。

　　(1) 科學(xué)決策

　　從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導工作的過(guò)程，也就是制定和實(shí)施決策的過(guò)程，或者說(shuō)“領(lǐng)導就是決策”?？茖W(xué)決策是領(lǐng)導活動(dòng)的最基本的 職能。

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　　(2) 選才用人

　　用人是領(lǐng)導者的一項重要工作。任何一項決策都需要具體的人來(lái)完成，這就關(guān)系到選用人才的問(wèn)題。領(lǐng)導工作的成敗在很大程 度上取決于用人的得失。

　　(3) 思想政治工作

　　思想政治工作也是貫穿領(lǐng)導活動(dòng)始終的一項基本職能。思想政治工作中要“出主意”、“用好人”，這本身就是領(lǐng)導的基本職能進(jìn)一步的體現。

　　8. 領(lǐng)導的總原則

　　(1) 黨的基本路線(xiàn)原則

　　“一個(gè)中心”“兩個(gè)基本點(diǎn)”是對這條路線(xiàn)的簡(jiǎn)明而準確的概括，一個(gè)中心就是以經(jīng)濟建設為中心;“兩個(gè)基本點(diǎn)”就是堅持四 項基本原則和堅持改革開(kāi)放。在我國的所有各項領(lǐng)導原則之中，這是必須首先堅持的最根本原則，也是由我國的國情所決定的。

　　(2) 實(shí)事求是原則

　　(3) 民主集中制原則

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。在民主集中制的基本內容中各級組織都實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合 的制度，凡屬重大問(wèn)題，都要通過(guò)集體討論后才能作出決定。

　　(4) 群眾路線(xiàn)原則

　?、僬_認識人民群眾在活動(dòng)中的地位和作用，樹(shù)立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng )造者的觀(guān)點(diǎn)。

　?、谡_認識無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導者是人民群眾和社會(huì )的公仆的本質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)和為社會(huì )服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)。

　?、垡匀嗣袢罕姷睦鏋闇蕜t，樹(shù)立一切為人民群眾負責的觀(guān)點(diǎn)。

　?、苷_認識人民群眾是人類(lèi)歷史發(fā)展前進(jìn)的真正動(dòng)力，樹(shù)立相信和依靠群眾的觀(guān)點(diǎn)。

　?、萦谜_的方法領(lǐng)導群眾，最根本的是貫徹“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法。

　　9. 領(lǐng)導者樹(shù)立人本觀(guān)念的基本要求

　　(1)強化為人民服務(wù)的理念; (2)堅定先人后事的立場(chǎng)。人是主體，先人后事;(3)堅持依靠關(guān)鍵人才的原則。要善于發(fā)現和依靠關(guān)鍵人才 ;(4)樹(shù)立人盡其才的觀(guān)念。人盡其才，各盡所能;(5)鼓勵人才競爭的意識。激發(fā)潛能，消解惰性。;(6)倡導人文關(guān)懷。以人為本就是要提倡用善意和真誠處理人際關(guān)系。

　　10. 領(lǐng)導者樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念的必要性和基本要求

　　(一)必要性：

　　第一，樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求; 第二，樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念是應對時(shí)代變革的客觀(guān)需要;

　　第三，樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念是社會(huì )主義現代化建設的迫切要求; 第四，樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念是保證領(lǐng)導事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　(二)基本要求：

　　領(lǐng)導觀(guān)念創(chuàng )新的根本要求是實(shí)事求是。

　　(1) 認識改革創(chuàng )新的性質(zhì)和目的。改革是中國的第二次革命。改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。

　　(2) 明確改革創(chuàng )新的價(jià)值和作用。改革是發(fā)展的動(dòng)力;創(chuàng )新是發(fā)展的源泉。

　　(3) 堅定改革創(chuàng )新的立場(chǎng)和方向。明確改革為了誰(shuí)和怎樣改革等重大問(wèn)題，站在最廣大人民的立場(chǎng)上，堅定不移地走中國特色 社會(huì )主義道路。

　　11. 科學(xué)決策的含義、特點(diǎn)與標準

　　含義：科學(xué)決策是同社會(huì )化大生產(chǎn)相聯(lián)系的現代領(lǐng)導決策方式，是遵循科學(xué)的原則與程序，依靠科學(xué)的方法與技術(shù)進(jìn)行的決策 活動(dòng)。

　　特點(diǎn)： 科學(xué)決策的特點(diǎn)，一是強調建立科學(xué)的決策體系，注重集體共同決策。二是強調決策建立在科學(xué)分析的基礎上，廣泛運用科學(xué)的技術(shù)和方法。

　　標準：具有準確的決策目標;決策的執行結果能夠實(shí)現確定的目標;實(shí)現決策目標所付出的代價(jià)要小;決策執行后的副作用相 對較小。

　　12. 科學(xué)決策的原則

　　(1) 客觀(guān)原則 客觀(guān)原則是科學(xué)決策的首要原則。

　　(2) 信息原則 信息是決策的基礎。

　　(3) 預測原則 科學(xué)的預測是科學(xué)決策的前提。

　　(4) 程序原則

　　(5) 可行原則

　　(6) 選優(yōu)原則

　　(7) “外腦”原則 現代決策的一個(gè)重要特點(diǎn)，是“謀”與“斷”的相對分離，由此出現了由各種專(zhuān)家組成的智囊團，它們成為領(lǐng)導決策不可缺少的“外腦”?，F代決策就要充分發(fā)揮智囊團的“外腦”作用。

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　　13. 科學(xué)決策的程序

　　(一)明確問(wèn)題，確立目標 明確問(wèn)題，確立目標是決策活動(dòng)的起點(diǎn)，是決策過(guò)程的第一個(gè)步驟。

　　(二)集思廣益，擬訂方案

　　(三)分析評估，選擇方案

　　(四)實(shí)施方案，反饋修正 決策方案的實(shí)施，是決策過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節。決策是行動(dòng)的選擇，行動(dòng)是決策的執行。在實(shí)施階段主要應做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(1) 編制實(shí)施方案，把決策具體化。明確具體措施、工作期限、責任范圍、目標要求等內容。

　　(2) 組織實(shí)施力量。組織相應的人力、物力、財力，為方案實(shí)施提供物質(zhì)保障。

　　(3) 落實(shí)實(shí)施責任，建立嚴格的責任制。明確機構和人員的分工，合理授權，理清責任范圍。

　　(4) 建立反饋系統，及時(shí)檢查發(fā)現決策方案實(shí)施中的問(wèn)題。

　　14. 人才的特點(diǎn)與類(lèi)型：

　　特點(diǎn)：(1)創(chuàng )造性; (2)歷史進(jìn)步性;(3)社會(huì )性;(4)專(zhuān)業(yè)性;(5)相對性。類(lèi)型：

　　(1) 依據人才所從事的工作性質(zhì)不同，將人才分為理論型人才和實(shí)踐型人才。實(shí)踐型人才是指從事生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì )實(shí)踐和科學(xué) 實(shí)驗并在三大實(shí)踐中作出一定貢獻的人，如工程師、社會(huì )活動(dòng)家等。理論型人才是指從事理論研究并對某一理論觀(guān)點(diǎn)、體系有所創(chuàng )造和貢獻的人，如思想家、科學(xué)家等。

　　(2) 依據人才自身素質(zhì)的不同，將人才分為發(fā)現型人才和再現型人才。發(fā)現型人才是指那些善于發(fā)現尚未認識的規律、提出新 觀(guān)點(diǎn)、想出新辦法、作出新發(fā)明的人才。再現型人才是指那些善于用形象的手法將一定的理論、觀(guān)點(diǎn)或社會(huì )現實(shí)表現出來(lái)的人才，如文學(xué)家、藝術(shù)家。

　　(3) 依據人才在社會(huì )活動(dòng)中發(fā)揮的作用不同，將人才分為組織型人才和操作型人才。組織型人才是指那些具有較強的組織能力、善于動(dòng)員群眾和組織群眾的人才，如政黨領(lǐng)袖、國務(wù)活動(dòng)家、學(xué)校校長(cháng)、醫院院長(cháng)等。操作型人才則是指那些具有相當業(yè)務(wù)能 力，在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域學(xué)有所長(cháng)或善于從事某一方面工作的人才，如秘書(shū)、醫生、工程師等。

　　15. 人才使用原則

　　人才使用原則是領(lǐng)導者合理地任用和管理人才所必須遵循的基本準則。這些原則主要包括：(1)量才用人、職能相稱(chēng)的原則(根據人才能力的大小，給予適當的職位);(2)揚長(cháng)避短、各盡所能的原則(用人如器，各取所長(cháng));(3)用人不疑、疑人不用的原則;(4)合理搭配、整體效能的原則;(5)五湖四海、寬以容才的原則(容才的雅量、聚才的良方，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把黨內和黨外、國內和國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái));(6)合理流動(dòng)、適才適所的原則(違背原則的做法：“關(guān)在籠子里閑著(zhù)不放”、 “不讓外人來(lái)?yè)岋埻?rdquo;);(7)愛(ài)護人才、關(guān)心幫助的原則;(8)重視培養、用養結合的原則(養兵千日，用兵一時(shí))。

　　16. 人才使用制度

　　(一)任免制度與培養制度;

　　(1) 選任制是在選舉制基礎上形成的一種任用人才的制度。它是依照法律程序，通過(guò)群眾或群眾代表投票表決選拔人才并加以 任用的一種制度。它是國家政治生活的一種民主形式。選舉時(shí)一般采取無(wú)記名投票的方式，既可實(shí)行差額選舉，也可實(shí)行等額選舉。

　　(2) 委任制，又稱(chēng)任命制，是指有任免權的領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導者按照人事管理權限對人才授予一定職位的一種制度。按照我國目 前實(shí)行的《中華人民共和國公務(wù)員法》規定，國家公務(wù)員職務(wù)的任免方式之一是委任制。

　　委任制度的基本原則是：①先考察后任命的原則;②工作需要與個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(cháng)相結合的原則;③集體討論決定的原則;④?chē)栏?審批程序的原則。

　　(3) 聘任制是指用人單位運用合同形式對通過(guò)考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。

　　(4) 培訓的方式主要有職前培訓和在職培訓，在職培訓又可以分為脫產(chǎn)培訓、半脫產(chǎn)培訓和業(yè)余培訓三種。脫產(chǎn)培訓是指在任 職后抽出一段較長(cháng)的時(shí)間(如半年至兩年)暫時(shí)離崗，去專(zhuān)門(mén)接受教育或訓練的一種方式。

　　(二)考核制度與獎懲制度;

　　(1) 考核內容：德、能、勤、績(jì)、廉。

　　(2) 獎勵的方式主要有榮譽(yù)獎勵、物質(zhì)獎勵和晉升獎勵。具體做法有：記功，發(fā)給獎狀、獎?wù)?，發(fā)給獎品、獎金，升級，提薪， 通令嘉獎等。獎勵的基本原則是以精神獎勵為主，并把精神獎勵與物質(zhì)獎勵結合起來(lái)。

　　(三)交流制度與回避制度;

　　(四)職務(wù)升降制度與辭職制度;

　　(五)任期制度與退休制度;

　　任期制度是指在領(lǐng)導機關(guān)或企事業(yè)單位中，某些職位的工作人員，在職工作的時(shí)間有一定限制，任期屆滿(mǎn)后其職務(wù)、職權、職 責自然取消。它是“終身制”的對稱(chēng)。

　　17. 思想政治工作對領(lǐng)導工作的重要意義

　　(一)思想政治工作是領(lǐng)導者在領(lǐng)導工作中用以提高人們的思想覺(jué)悟、調動(dòng)人們建設社會(huì )主義積極性的一種重要手段;

　　(二)思想政治工作是領(lǐng)導過(guò)程中各項工作的生命線(xiàn)，既是經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，也是其他一切工作的生命線(xiàn)。

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　　(1) 為經(jīng)濟工作和其他工作指明正確的政治方向，保證沿著(zhù)社會(huì )主義道路前進(jìn)。

　　(2) 提高群眾的思想認識水平，并自覺(jué)按照黨的路線(xiàn)、方針、政策辦事。

　　(3) 改善領(lǐng)導與群眾、群眾與群眾關(guān)系，為搞好各項工作創(chuàng )造良好人際關(guān)系前提。

　　18. 思想政治工作的基本內容

　　(一)理論教育

　　(1) 領(lǐng)導者對被領(lǐng)導者進(jìn)行馬克思主義理論教育居于整個(gè)思想政治工作的首位。

　　(2) 理論教育的目標：在進(jìn)行馬克思主義基本理論教育的過(guò)程中，應注意對他們進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的 教育，以幫助他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)。

　　(二)政治教育

　　內容：中國共產(chǎn)黨的基本路線(xiàn)與方針政策的教育、形勢和任務(wù)教育、愛(ài)國主義和社會(huì )主義教育。

　　(三)公民素質(zhì)教育

　　(1) 從思想政治工作的角度看，公民素質(zhì)教育主要是指理想教育、道德教育和法制教育。

　　(2) 在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，主要是應加強社會(huì )主義道德教育。社會(huì )主義道德是一種以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為 原則的新型道德體系。

　　(3) 法制教育

　　意義：建設高度的社會(huì )主義民主和完備的社會(huì )主義法制，是我國社會(huì )主義現代化建設的重要目標和任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨和全國 人民的共同愿望。

　　要求：一是樹(shù)立民主和法制的觀(guān)念;二是劃清社會(huì )主義民主與法制同資本主義民主與法制的界限;三是明確民主和法制的辯證 統一關(guān)系;四是充分認識學(xué)法、守法、用法的重要性。

　　19. 思想政治工作的基本原則

　　(1) 理論聯(lián)系實(shí)際的原則。理論是從實(shí)踐中產(chǎn)生的，是對客觀(guān)實(shí)際的認識;理論可以指導人們的實(shí)踐，引導人們正確的把握和 改造客觀(guān)實(shí)際;理論需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗，并在實(shí)踐中得到發(fā)展，而實(shí)踐則是人們對客觀(guān)實(shí)際改造的過(guò)程。堅持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，就是要用馬克思主義的理論去教育群眾，引導群眾，解答群眾在工作、學(xué)習、生活中存在的實(shí)際問(wèn)題，以解決群眾的思想問(wèn)題。

　　(2) 結合業(yè)務(wù)工作一道做的原則。明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著(zhù)密切的關(guān)系，樹(shù)立把思想政治工作落實(shí)到業(yè)務(wù)工作上去的 正確觀(guān)點(diǎn)。領(lǐng)導者既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作，又要重視和關(guān)心思想政治工作。思想政治工作要結合著(zhù)經(jīng)濟工作一道去做，不能“兩層皮”。

　　(3) 解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結合的原則。思想問(wèn)題主要是由實(shí)際問(wèn)題引起的，要想解決問(wèn)題就要把兩者結合起來(lái)。

　　(4) 表?yè)P與批評相結合的原則。運用各種方法鼓舞士氣，要善于批評敢于批評，正確處理好表?yè)P與批評的關(guān)系。

　　(5) 精神鼓勵與物資鼓勵相結合的原則。在強調物質(zhì)鼓勵手段重要性的同時(shí)，要更加有力的結合精神鼓勵，不能夸大物質(zhì)鼓勵 的作用。

　　(6) 言傳與身教相結合的原則。要提高思想政治工作的威望，就必須克服黨政機關(guān)的腐敗之風(fēng)，靠自己的模范行為帶動(dòng)群眾， 在群眾中作有威信的人。

　　(7) 循循善誘、循序漸進(jìn)的原則。循循善誘、循序漸進(jìn)的原則是人類(lèi)認識規律在思想政治工作中的反映，是思想政治工作科學(xué) 性的表現之一。

　　(8) 思想政治教育和加強行政管理、嚴格組織紀律相結合的原則。在思想政治工作過(guò)程中，僅僅強調思想教育還是不夠的。必 須把思想教育和加強行政管理、嚴格組織紀律結合起來(lái)，這對于鞏固思想政治工作的成果能起到保證的作用。

　　20. 思想政治工作方法

　　(一)說(shuō)理教育法

　　領(lǐng)導者應曉之以理，以理服人，使思想政治工作對象在道理上信服自己。

　　(二)情感交流法

　　情感交流法就是指領(lǐng)導者通過(guò)與思想政治工作對象相互交流情感，以情感去感動(dòng)對方，從而使對方轉變思想的一種方法。其主 要特點(diǎn)在于：領(lǐng)導者應動(dòng)之以情，用情感去征服思想政治工作對象，從而達到使其轉變思想的目的。

　　(三)個(gè)別引導法

　　個(gè)別引導法，也可稱(chēng)為因材施教法，或稱(chēng)之為“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的方法。其特點(diǎn)是：對象的個(gè)別性;方式與手段的針對性， 因人施教、因時(shí)施教、因地施教。

　　(四)心理咨詢(xún)法

　　(五)榜樣示范法

　　(1) 要培養和樹(shù)立榜樣。

　　(2) 要宣傳榜樣，組織工作對象向榜樣學(xué)習。

　　(3) 應通過(guò)榜樣的先進(jìn)事跡報告會(huì )等具體形式，使思想政治工作多樣化、形象化，增強模范人物和先進(jìn)事跡對工作對象的感染 力，從而收到示范的更佳效果。

　　(六)自我教育法 11

　　21. 領(lǐng)導體制的基本類(lèi)型

　　(一)集權制與分權制

　　(1) 根據領(lǐng)導系統中各層次領(lǐng)導機關(guān)與領(lǐng)導者職責權限的集中與分散程度，可以把領(lǐng)導體制分為集權制和分權制。

　　(2) 分權制的優(yōu)缺點(diǎn)：

　　優(yōu)點(diǎn)：分級治事，分級負責，使下級機關(guān)和領(lǐng)導具有較大的靈活性，能夠因地因時(shí)制宜，增強應變能力，易于發(fā)揮下級的主動(dòng) 性和積極性，使下級得到鍛煉和增長(cháng)才干;有利于上級領(lǐng)導減輕工作負擔，提高效率，有利于防止官僚主義。

　　缺點(diǎn)：容易出現各自為政、政令不一的情形，滋生地方主義、本位主義、分散主義等問(wèn)題;協(xié)調難度比較大，不利于團體協(xié)作 精神的培養。

　　(二)完整制與分離制

　　根據領(lǐng)導系統中上級領(lǐng)導機關(guān)對下級的指揮控制式的不同，可以將領(lǐng)導體分為完整制和分離制。

　　(三)“一長(cháng)制”與委員會(huì )制

　　(1) 根據領(lǐng)導機關(guān)最高決策者人數的多少，可以把領(lǐng)導體制劃分為“一長(cháng)制”與委員會(huì )制。

　　(2) 所謂“一長(cháng)制”又稱(chēng)首長(cháng)制，也叫獨任制，是指在一個(gè)組織的領(lǐng)導機關(guān)內部，其法定的最高決策權完全集中在—位領(lǐng)導者 身上的領(lǐng)導體制。

　　(3) 委員會(huì )制又稱(chēng)合議制，是指在一個(gè)組織的領(lǐng)導機關(guān)中，其法定的最高決策權交由兩個(gè)以上主要領(lǐng)導者組成的委員會(huì )行使的 領(lǐng)導體制。

　　(四)層級制與職能制

　　(1) 根據領(lǐng)導系統中各部門(mén)職責權限的性質(zhì)和范圍，可以把領(lǐng)導體制分為層級制和職能制。

　　(2) 層級制的優(yōu)點(diǎn)是：權力集中，指揮統一，層次分明，職責明確，行動(dòng)迅速。

　　(3) 職能制的優(yōu)點(diǎn)在于：分工精細，專(zhuān)業(yè)性強，領(lǐng)導者能夠各司其職，工作效率較高，有利于提高領(lǐng)導者的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　22. 領(lǐng)導體制改革的原則

　　(1)法治原則; (2)公正原則; (3)系統性原則; (4)效率性原則; (5)民主性原則。

　　23. 領(lǐng)導者素質(zhì)的重要性

　　(1) 領(lǐng)導者素質(zhì)是實(shí)施有效領(lǐng)導的基礎。

　　(2) 領(lǐng)導者素質(zhì)是領(lǐng)導力的基礎。

　　(3) 領(lǐng)導者素質(zhì)決定著(zhù)領(lǐng)導績(jì)效的高低。

　　(4) 領(lǐng)導者素質(zhì)關(guān)系到國家的興衰存亡。

　　24. 提高領(lǐng)導者個(gè)體素質(zhì)的基本途徑

　　(1) 重視學(xué)習，在讀書(shū)學(xué)習中提高;

　　(2) 注重實(shí)踐，在社會(huì )實(shí)踐中鍛煉;

　　(3) 不斷自省，在總結反省中完善;

　　(4) 健全制度，在制度規范中進(jìn)步。

　　25. 運用領(lǐng)導方法的基本原則

　　(1) 目的性原則;要根據領(lǐng)導活動(dòng)的任務(wù)和目的要求選擇領(lǐng)導方法。

　　(2) 創(chuàng )造性原則;領(lǐng)導者確定目標并率領(lǐng)群眾實(shí)現目標的過(guò)程，主要是一種不斷創(chuàng )新、勇于開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的生機勃勃的創(chuàng )造 性過(guò)程。

　　(3) 具體性原則;領(lǐng)導活動(dòng)的層次性、具體性決定了領(lǐng)導方法的層次性、具體性。

　　(4) 高效性原則;運用領(lǐng)導方法必須遵循高效性原則，即領(lǐng)導方法的選擇和運用必須符合提高工作效率、改善領(lǐng)導效能的要求。

　　26. 基本領(lǐng)導方法

　　(一)一切從實(shí)際出發(fā)，做好調查研究

　　(1) 搞好調查研究，首先要提高認識，端正態(tài)度，轉變作風(fēng)。

　　(2) 掌握調查的方法。

　?、俚湫驼{查：“解剖麻雀”。

　　優(yōu)點(diǎn)：被調查的范圍小，單位少，有代表性，容易深入。

　　方法：擇重選點(diǎn)法;擇中選點(diǎn)法;擇優(yōu)選點(diǎn)法;劃類(lèi)選點(diǎn)法。

　?、诔闃诱{查：比較適合于個(gè)體數量不大、個(gè)體之間差異較小的對象。

　　運用抽樣調查法，必須遵循隨機原則，保證樣本的代表性，具體方法包括簡(jiǎn)單隨機取樣、類(lèi)型抽樣、等距抽樣、整群抽樣。

　?、燮毡檎{查：全國人口普查、全國工業(yè)普查等。

　?、苊褚鉁y驗。具體方法主要是發(fā)放問(wèn)卷，包括開(kāi)放式和封閉式問(wèn)卷，有時(shí)也借助于網(wǎng)絡(luò )調查。

　　(3) 掌握研究的方法

　　(二)按辯證法的全面性要求辦事

　　(1) 學(xué)會(huì )用聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)去觀(guān)察和處理問(wèn)題。

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　　(2) 堅持“兩點(diǎn)論”，學(xué)會(huì )“兩手抓”和“兩條腿”走路。

　　(3) 分清矛盾的主要方面和次要方面，善于看到主流，抓住重點(diǎn)。

　　(4) 具體問(wèn)題具體分析，正確理解和處理一般與個(gè)別的關(guān)系。

　　(三)堅持群眾路線(xiàn)

　　(1) 從群眾中來(lái)：集群眾意見(jiàn)為領(lǐng)導意見(jiàn)。

　　(2) 到群眾中去：化領(lǐng)導意見(jiàn)為群眾實(shí)踐。

　　(3) 一切為了群眾：實(shí)現領(lǐng)導與群眾相結合。

　　(4) 一切依靠群眾：科學(xué)地組織群眾。

　　27. 領(lǐng)導藝術(shù)的特征

　　(1) 經(jīng)驗性與科學(xué)性的統一;

　　(2) 原則性與靈活性的統一;

　　(3) 共性與個(gè)性的統一;

　　(4) 規范性與創(chuàng )造性的統一;

　　(5) 明晰性與模糊性的統一。

　　28. 領(lǐng)導者的接待藝術(shù)

　　(一)明確接待的工作環(huán)節和禮儀基本要求。

　　(二)掌握接待中的溝通技巧。

　　(1) 領(lǐng)導者要有接待的風(fēng)度.

　　(2) 領(lǐng)導者要善于運用傾聽(tīng)的技巧。

　　第一、鼓勵的方式。用微笑、目光、贊賞等表示鼓勵。 第二、理解的方式。用認同對方的觀(guān)點(diǎn)來(lái)表達理解。

　　第三、反駁或沉默的方式。適當地使用反駁或沉默，可以回應談話(huà)。 第四、概括的方式。用總結歸納進(jìn)行概括性回應。

　　(3) 掌握說(shuō)服人的辦法。

　　說(shuō)服的技巧：①用高尚的動(dòng)機來(lái)激勵;②用熱忱的感情來(lái)感化;③通過(guò)交換信息促其轉變;④激發(fā)對方急切的意愿;⑤提高對方的“期望心理”;⑥將批評變成關(guān)懷，用間接方式去說(shuō)服;⑦掌握對方的心理特征，創(chuàng )造良好的交談環(huán)境和氛圍等。

　　29. 正副職合作的藝術(shù)

　　正職與副職是領(lǐng)導班子中的基本角色，二者關(guān)系的協(xié)調是領(lǐng)導活動(dòng)中非常重要的問(wèn)題。

　　(1) 正副職關(guān)系的定位。從組織上說(shuō)，二者是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系;從工作上說(shuō)，二者是分工與合作，協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系; 從程序上說(shuō)，二者是集中和民主的關(guān)系。

　　(2) 當好正職的藝術(shù)。當好正職的角色規范應該是：統攬不包攬，善談不空談，敢斷不武斷，大度不失度。

　　(3) 當好副職的藝術(shù)。副職是領(lǐng)導班子中正職領(lǐng)導者的助手，當好副職的角色規范應該是：會(huì )攬事不攬權，會(huì )謀事不謀虛，會(huì ) 干事不誤事，敢為不亂為。

　　總之正職與副職要相互理解，相互支持，相互協(xié)調。

　　30. 領(lǐng)導者運籌時(shí)間的藝術(shù)

　　(1) 集中時(shí)間的藝術(shù)。

　　(2) 擴大時(shí)間容量的藝術(shù)?；痉椒ǎ嚎椌W(wǎng)法、壓縮法。

　　(3) 優(yōu)化時(shí)間利用的藝術(shù)。一是優(yōu)化總體安排，二是優(yōu)化工作時(shí)間預測，三是優(yōu)化工作程序，這種方法又叫“ABC 時(shí)間管理法” 或分類(lèi)安排工作法。“ABC 時(shí)間管理法”由美國管理專(zhuān)家艾倫·萊金提出。具體做法就是把一天需要處理而又肯定無(wú)法處理完的事情按照輕重緩急分為 A、B、C 三類(lèi)。A 類(lèi)最重要，必須作的;B 類(lèi)次之，是可以做的;C 類(lèi)又次之，是可做可不做的。這樣就可以保證領(lǐng)導者把時(shí)間精力集中在重大的任務(wù)上。

　　(4) 節約時(shí)間的藝術(shù)。

　?、僦贫üぷ饔媱?，精心安排時(shí)間，做到有條不紊;②精簡(jiǎn)會(huì )議;③善于授權;④善于利用現代辦公自動(dòng)化技術(shù)。

　　31. 處理突發(fā)性事件的藝術(shù)

　　(一)突發(fā)事件的特征

　　第一，突發(fā)性。第二，不確定性。第三，危害性。第四，擴散性。第五，聚焦性。

　　(二)處理突發(fā)事件的藝術(shù)

　?、倜翡J洞察，迅速確認事件的性質(zhì)。

　?、谝匀藶楸?，全力救治傷亡人員

　?、壑鲃?dòng)出擊，迅速控制事態(tài)，

　?、芄麛鄾Q策，控制全局

　?、荽蚱瞥Ｒ?，創(chuàng )造性的化解危機

　?、藜訌姕贤?，主導輿論 13

　?、哒腺Y源，協(xié)力行動(dòng)

　?、嘀匾暽坪筇幚?，力戒重蹈覆轍。

　　32. 提高領(lǐng)導藝術(shù)水平的途徑

　　(一)恪盡職守，保持領(lǐng)導藝術(shù)的先進(jìn)性領(lǐng)導藝術(shù)與政客權術(shù)的本質(zhì)區別：

　　(1) 目的不同。領(lǐng)導藝術(shù)是為了維護國家和人民的利益，是為社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)的;政客權術(shù)是為個(gè)人和小集團謀取私利， 爭奪權力，服從個(gè)人的私欲和目的。

　　(2) 表現形式不同。領(lǐng)導藝術(shù)表現為真、善、美，政客權術(shù)表現為假、惡、丑。領(lǐng)導藝術(shù)的真、善、美體現為真理性、科學(xué)性、 正義性;政客權術(shù)的假、惡、丑，主要是指政客權術(shù)違背人民的利益和時(shí)代的進(jìn)步，是一種玩弄權術(shù)、欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違、虛偽狡詐的不端行為。

　　(3) 作用不同。領(lǐng)導藝術(shù)不僅有助于領(lǐng)導績(jì)效的提高，有助于領(lǐng)導目標的實(shí)現，而且有利于社會(huì )的進(jìn)步和發(fā)展，有利于人類(lèi)的 福祉：政客權術(shù)則是腐蝕劑，破壞團結，敗壞風(fēng)氣，危害社會(huì )，泯滅正義，喪失人心。

　　(4) 發(fā)展趨勢不同。領(lǐng)導藝術(shù)具有頑強的生命力， 隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì )的發(fā)展而不斷進(jìn)步和提高，擁有美好廣闊的發(fā)展前景。

　　(二)運用現代技術(shù)，提高領(lǐng)導藝術(shù)的科學(xué)性

　　(三)加強素質(zhì)修養，增強領(lǐng)導藝術(shù)的創(chuàng )造性

　　(四)總結實(shí)踐經(jīng)驗，把握領(lǐng)導藝術(shù)的規律性

　　33. 領(lǐng)導作風(fēng)的含義與特點(diǎn)

　　含義：領(lǐng)導作風(fēng)是領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動(dòng)中表現出來(lái)的一貫的態(tài)度和言行，是領(lǐng)導者的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的反映，也是領(lǐng)導 者的綜合素質(zhì)的外在顯現或流露。

　　特點(diǎn)：

　　(1) 從屬性。從屬于領(lǐng)導者的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

　　(2) 外在性。表現為領(lǐng)導者一貫的態(tài)度和言行。

　　(3) 時(shí)代性。體現為不同時(shí)代具有不同的內容和要求。

　　(4) 行業(yè)性。具有明顯的行業(yè)色彩。

　　(5) 穩定性。體現在領(lǐng)導風(fēng)格的一貫性、形成的長(cháng)期性、與領(lǐng)導者內在素質(zhì)的一致性。

　　34. 領(lǐng)導作風(fēng)的意義

　　(1) 是實(shí)現領(lǐng)導性質(zhì)的根本保證;

　　(2) 是領(lǐng)導影響力的重要體現;

　　(3) 是影響人民群眾積極性和創(chuàng )造性的重要因素;

　　(4) 是優(yōu)化黨風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節。

　　35. 領(lǐng)導作風(fēng)的基本內容

　　(一)思想作風(fēng)：解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)

　　解放思想，即在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀(guān)偏見(jiàn)的束縛，堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，致力于不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。江澤民曾經(jīng)指出:“所謂解放思想，就是要勇于沖破落后的傳統觀(guān)念的束縛，善于從實(shí)際出發(fā)，努力去開(kāi) 拓進(jìn)取。”

　　(二)學(xué)習作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用

　　良好的學(xué)風(fēng)主要包括勤于學(xué)習、刻苦鉆研、獨立思考、學(xué)以致用等，核心是理論聯(lián)系實(shí)際。

　　(三)工作作風(fēng)：密切聯(lián)系人民群眾 要堅持密切聯(lián)系群眾，就要努力做到：

　　(1) 樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)。

　　(2) 保持對人民群眾的深厚感情。

　　(3) 端正對人民群眾的態(tài)度。

　　(4) 傾聽(tīng)人民群眾的呼聲。

　　(5) 為群眾辦實(shí)事，辦好事。

　　(6) 自覺(jué)接受人民群眾的監督。領(lǐng)導者在對待下屬方面要：

　　(1) 寬容友善，豁達大度;

　　(2) 任人為賢，充分信任;

　　(3) 公平待人，秉公辦事;

　　(4) 熱情支持，無(wú)私幫助;

　　(5) 用心培養，科學(xué)指導;

　　14 (6)嚴格要求，賞罰分明;

　　(7)親近“賢臣”，遠離“小人”。

　　(四)組織作風(fēng)：堅持和執行民主集中制原則

　　社會(huì )主義領(lǐng)導者的組織作風(fēng)首先體現在堅持和執行民主集中制原則，反對獨斷專(zhuān)行、軟弱渙散，堅持黨的紀律，反對自由主義。

　　(1) 正確處理中央與地方、上級與下級的關(guān)系問(wèn)題。

　　(2) 各級領(lǐng)導干部加強集體領(lǐng)導問(wèn)題。

　　(3) 加強組織紀律問(wèn)題。

　　(4) 健全并執行好組織規章制度問(wèn)題。

　　(5) 大力加強基層組織建設問(wèn)題。

　　(6) 正確處理好民主與集中的關(guān)系問(wèn)題。

　　(五)生活作風(fēng)：廉潔奉公，艱苦奮斗

　　36. 不良領(lǐng)導作風(fēng)的主要表現

　　(一)教條主義和經(jīng)驗主義作風(fēng)

　　教條主義也稱(chēng)為本本主義，是把理論當教義、視書(shū)本為圣經(jīng)的思想作風(fēng)，其中一種表現是視理論為教條，只唯書(shū)，不唯實(shí)，夸 大理性作用，輕視感性經(jīng)驗。

　　經(jīng)驗主義是主觀(guān)主義的一種表現形式，它把局部的、狹隘的經(jīng)驗看做是普遍真理，只相信局部的直接經(jīng)驗，輕視理論的指導作 用。

　　(二)官僚主義和形式主義作風(fēng)

　　(1) 官僚主義

　　含義：官僚主義是一種常見(jiàn)的脫離實(shí)際、脫離群眾、衙門(mén)式的不良作風(fēng)，是一種長(cháng)期存在的、復雜的歷史現象。官僚主義作風(fēng)， 要害是脫離群眾、當官做老爺。

　　表現：官僚主義危害極大，主要表現是:無(wú)所用心，養尊處優(yōu);高高在上，脫離群眾;作威作福，欺壓群眾;主觀(guān)武斷，濫用權 力;專(zhuān)橫跋扈，唯我獨尊;壓制民主，打擊報復;遇事推諉，欺上瞞下;不守信用，不負責任;以權謀私，營(yíng)私舞弊等。進(jìn)一步歸納起來(lái)說(shuō)，家長(cháng)作風(fēng)、特權作風(fēng)、命令主義作風(fēng)、事務(wù)主義作風(fēng)、文牘主家作風(fēng)等都是其典型的表現形式。

　　根源：官僚主義作風(fēng)在很大程度上源于我國封建社會(huì )形成的“官本位”意識。所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。

　　(2) 形式主義作風(fēng)，要害是只圖虛名，不務(wù)實(shí)效。

　　“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”。各級領(lǐng)導者要充分認識官僚主義和形式主義的危害，自覺(jué)剎住這兩股歪風(fēng)。

　　(三)宗派主義作風(fēng)

　　(四)拜金主義和享樂(lè )主義作風(fēng)

　　這是領(lǐng)導者不良作風(fēng)在生活作風(fēng)上的主要表現。

　　37. 領(lǐng)導績(jì)效考評的意義

　　(1) 領(lǐng)導績(jì)效考評有助于明確領(lǐng)導行動(dòng)的正確導向;

　　(2) 領(lǐng)導績(jì)效考評有利于強化對領(lǐng)導者及其活動(dòng)的監督;

　　(3) 領(lǐng)導績(jì)效考評有助于推動(dòng)領(lǐng)導制度的創(chuàng )新;

　　(4) 領(lǐng)導績(jì)效考評有助于改善領(lǐng)導作風(fēng);

　　(5) 領(lǐng)導績(jì)效考評有助于提高領(lǐng)導者素質(zhì);

　　(6) 領(lǐng)導績(jì)效考評有助于發(fā)現和培養人才;

　　38. 領(lǐng)導績(jì)效考評的原則

　　(一)客觀(guān)公正原則

　　(1) 考評者要誠實(shí)正直，公正無(wú)私，嚴肅認真，尊重亊實(shí)，實(shí)事求是，不以偏概全。

　　(2) 考評程序要科學(xué)規范，考評標準要合理統一，考評方法要具體有效。

　　(3) 考評材料依據必須真實(shí)準確。

　　(二)民主公開(kāi)原則

　　我國目前試行的民主評議、民意測驗等考評方法，是對民主公開(kāi)原則的積極嘗試。

　　(三)全面系統原則

　　(1) 顯績(jì)考評與潛績(jì)考評相結合。既要看直接的較明顯的績(jì)效，也要看間接的潛在的績(jì)效。

　　(2) 政治與業(yè)務(wù)相結合。既要看政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和思想作風(fēng)，也要看業(yè)務(wù)水平和能力。

　　(3) 眼前和長(cháng)遠相結合。既要看眼前效益，又要看長(cháng)遠效益。

　　(4) 局部和全局相結合。既看局部的效果，也要看全局的影響。

　　(5) 主觀(guān)和客觀(guān)相結合。既看主觀(guān)條件和自我評價(jià)，又看客觀(guān)效果和群眾評價(jià)。

　　(6) 目的和手段相結合。既看目標的實(shí)現程度，又看手段的正當性。

　　(7) 個(gè)體考評和集體考評相結合。

　　(8) 考評和獎懲相結合?？荚u結果與公平獎懲相一致。 15

　　(四)注重實(shí)績(jì)原則

　　領(lǐng)導績(jì)效考評必須堅持以實(shí)績(jì)?yōu)橹鞯脑瓌t，重點(diǎn)考評領(lǐng)導者實(shí)際工作的績(jì)效，強調以結果為導向，樹(shù)立“無(wú)功即是過(guò)”的觀(guān)念。

　　(五)科學(xué)規范原則

　　需要從三個(gè)方面把握考評的效度：

　　一是觀(guān)念效度，即評價(jià)體系的設計是否有充分的理論依據;

　　二是內容效度，即評價(jià)體系所測評的內容是否充分概括了領(lǐng)導者在實(shí)際工作中必須具備且客觀(guān)存在的各種素質(zhì)條件; 三是標準關(guān)聯(lián)效度，即評價(jià)體系測評結果與另一評價(jià)結果的相關(guān)程度。

　　三、簡(jiǎn)答題

　　1. 領(lǐng)導認識的特征 ☆☆☆ (1301、1101)

　　(1)原則性; (2)超前性;(3)綜合性;(4)創(chuàng )造性;(5)系統性。

　　2. 領(lǐng)導的特征 ☆

　　(1)認識特征： ①原則性;②超前性;③綜合性;④創(chuàng )造性; ⑤系統性。

　　(2)實(shí)踐特征： ①權威性;②依附性;③目標性;④組織性;⑤協(xié)調性;⑥超脫性; ⑦ 服務(wù)性

　　3. 領(lǐng)導者的特征 ☆☆ (1604、1810)

　　(1)擁有職權;(2)負有責任;(3)提供服務(wù);(4)富于創(chuàng )新;(5)多重角色。 4. 被領(lǐng)導者的特征 ☆☆☆ (1704、0910)

　　(1)服從性;(2)受動(dòng)性;(3)對象性;(4)源泉性;(5)不擔任領(lǐng)導職務(wù)或擔任較低領(lǐng)導職務(wù)。

　　5.領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的關(guān)系 ☆☆☆ (1504、1201)

　　從性質(zhì)上說(shuō)，是對立統一的關(guān)系。領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的關(guān)系受到一定社會(huì )政治、經(jīng)濟、文化條件額制約。其關(guān)系主要是：(1)相互信任;(2)相互促進(jìn);(3)相互支持;(4)相互轉化;(5)相互監督。

　　6.被領(lǐng)導者正確對待上級領(lǐng)導的要點(diǎn) ☆☆ (1710)

　　(1)服從領(lǐng)導; (2)支持領(lǐng)導; (3)監督領(lǐng)導。

　　7.被領(lǐng)導者的地位及作用 ☆☆ (1310)

　　被領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動(dòng)中處于重要地位，并發(fā)揮者基礎作用。

　　(1)被領(lǐng)導者是領(lǐng)導者的對應面。

　　(2)被領(lǐng)導起著(zhù)產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導者的根本作用。

　　(3)被領(lǐng)導者對領(lǐng)導者效能起決定作用。8.領(lǐng)導科學(xué)的范圍和特點(diǎn) ☆

　　(1)范圍：

　?、兕I(lǐng)導本質(zhì)的理論;②領(lǐng)導觀(guān)念的理論;③領(lǐng)導職能的理論;④領(lǐng)導體制的理論;⑤領(lǐng)導者素質(zhì)與修養的理論;⑥領(lǐng)導方法、藝術(shù)、作風(fēng)的修養;⑦領(lǐng)導績(jì)效考評的理論。

　　(2)特點(diǎn)：

　　綜合性;應用性;社會(huì )歷史性。

　　9. 領(lǐng)導職能在領(lǐng)導活動(dòng)中的地位 ☆☆☆ (1704、1410)

　　(1)領(lǐng)導職能是確定合理的組織機構實(shí)現領(lǐng)導科學(xué)化的一個(gè)重要標志。 (2)領(lǐng)導職能是領(lǐng)導活動(dòng)科學(xué)化的依據。

　　(3)領(lǐng)導職能的實(shí)現情況是檢驗領(lǐng)導活動(dòng)結果的依據。

　　10. 領(lǐng)導的一般職能 ☆☆ (1210)

　　(1)引導;領(lǐng)導者最基本的職能。正確地規劃目標是引導的核心。正確地提出任務(wù)是實(shí)現領(lǐng)導的中心環(huán)節?？茖W(xué)地制定領(lǐng)導方法是引導的重要內容。

　　(2)指揮;領(lǐng)導者權力的突出表現。一般可采取命令、說(shuō)服、示范等三種方式。

　　(3)組織;實(shí)現領(lǐng)導任務(wù)的可靠保證。

　　(4)協(xié)調;協(xié)調就是領(lǐng)導者運用各種措施和手段，使領(lǐng)導系統內外部環(huán)境之間協(xié)調一致， 高效率地實(shí)現領(lǐng)導目標的行為。

　　(5)監督;領(lǐng)導者的首要職責是制定標準。

　　(6)教育;教育就是対廣大群眾進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、培養、訓練，從各方面提高他們的素質(zhì)， 改正錯誤。

　　11. 領(lǐng)導的協(xié)調職能 ☆☆ (1510)

　　(1)協(xié)調就是領(lǐng)導者運用各種措施和手段，使領(lǐng)導系統內外部環(huán)境之間協(xié)調一致，高效率地實(shí)現領(lǐng)導目標的行為。

　　(2)領(lǐng)導協(xié)調的內容包括：領(lǐng)導系統與外部環(huán)境的協(xié)調，各部門(mén)、各單位的協(xié)調，各項職能活動(dòng)之間的協(xié)調，領(lǐng)導系統內外人際關(guān)系的協(xié)調。

　　(3)領(lǐng)導協(xié)調的兩種形式：一是通過(guò)積極的促進(jìn)來(lái)達到新的平衡;二是通過(guò)嚴肅的糾正偏差來(lái)維護正常的秩序。

　　12.當代領(lǐng)導的基本職能 ☆☆ (1110)

　　(1)科學(xué)決策

　　從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導工作的過(guò)程，也就是制定和實(shí)施決策的過(guò)程，或者說(shuō)“領(lǐng)導就是決策”。 科學(xué)決策是領(lǐng)導活動(dòng)的最基本的職能。

　　(2)選才用人

　　用人是領(lǐng)導者的一項重要工作。任何一項決策都需要具體的人來(lái)完成，這就關(guān)系到選用人才 的問(wèn)題。領(lǐng)導工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。

　　(3)思想政治工作

　　思想政治工作也是貫穿領(lǐng)導活動(dòng)始終的一項基本職能。思想政治工作中要“出主意”、“用好人”，這本身就是領(lǐng)導的基本職能進(jìn)一步的體現。

　　13.領(lǐng)導工作中的群眾路線(xiàn)原則 ☆☆ (1804、0901)

　　(1)正確認識人民群眾在活動(dòng)中的地位和作用，樹(shù)立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng )造者的觀(guān)點(diǎn)。

　　(2)正確認識無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導者是人民群眾和社會(huì )的公仆的本質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)和為社會(huì )服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)。

　　(3)以人民群眾的利益為準則，樹(shù)立一切為人民群眾負責的觀(guān)點(diǎn)。

　　(4)正確認識人民群眾是人類(lèi)歷史發(fā)展前進(jìn)的真正動(dòng)力，樹(shù)立相信和依靠群眾的觀(guān)點(diǎn)。

　　(5)用正確的方法領(lǐng)導群眾，最根本的是貫徹“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法。 14. 領(lǐng)導的總原則 ☆☆ (0801)

　　(1)黨的基本路線(xiàn)原則;這是在我國的各項領(lǐng)導原則中必須首先堅持的最根本的原則。

　　(2)實(shí)事求是原則;必須堅持從實(shí)際出發(fā)，積極探索領(lǐng)導活動(dòng)的規律，努力提高領(lǐng)導工作效能。

　　(3)民主集中制原則;民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。

　　(4)群眾路線(xiàn)原則;

　　15.現代領(lǐng)導觀(guān)念的基本特征 ☆

　　(1)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論為指導，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，具備堅定的、鮮明的政治立場(chǎng);

　　(2)既要繼承優(yōu)良傳統，又要充分體現時(shí)代精神，既要摒棄或改變那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀(guān)念，又要樹(shù)立符合時(shí)代需要的正確的、進(jìn)步的新觀(guān)念;

　　(3)既要有中國的民族特色，立足本國與當前，又要面向世界與未來(lái)，適應建設中國特色社會(huì )主義任務(wù)的需要。

　　16.領(lǐng)導者樹(shù)立正確的權力觀(guān)念的基本要求 ☆☆ (1310)

　　(1)對權力內容的正確認識。(2)對權力來(lái)源和性質(zhì)的正確認識(3)對權力行使原則的正 確認識。 (4)對權責關(guān)系的正確認識。(5)對用權監督的正確認識。

　　17.領(lǐng)導者樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念的必要性 ☆☆☆ (1704、1201) (1)樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求;

　　(2)樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念是應對時(shí)代變革的客觀(guān)需要;

　　(3)樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念是社會(huì )主義現代化建設的迫切要求; (4)樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念是保證領(lǐng)導事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力;

　　18. 領(lǐng)導者樹(shù)立人本觀(guān)念的基本要求 ☆☆☆ (1410、1110、1810)

　　(1)強化為人民服務(wù)的理念;

　　(2)堅定先人后事的立場(chǎng);

　　(3)堅持依靠關(guān)鍵人才的原則 ;

　　(4)樹(shù)立人盡其才的觀(guān)念;

　　(5)鼓勵人才競爭的意識;

　　(6)倡導人文關(guān)懷。

　　19.領(lǐng)導者樹(shù)立科學(xué)的政績(jì)觀(guān)的基本要求 ☆☆ (1301)

　　(1)明確什么是政績(jì)。(2)明確為了誰(shuí)創(chuàng )造政績(jì)。(3)明確看待政績(jì)的標準。(4)明確怎樣創(chuàng )造政績(jì)。

　　20.領(lǐng)導觀(guān)念在領(lǐng)導活動(dòng)中的重要作用 ☆

　　領(lǐng)導觀(guān)念影響和制約著(zhù)領(lǐng)導工作的方向和水平，對領(lǐng)導活動(dòng)的影響和作用主要體現為以下幾 點(diǎn)：

　　(1)領(lǐng)導觀(guān)念指導領(lǐng)導者的思維活動(dòng)，制約領(lǐng)導思維活動(dòng)的過(guò)程和結果;

　　(2)領(lǐng)導觀(guān)念決定領(lǐng)導行為和領(lǐng)導方式， 影響領(lǐng)導活動(dòng)的成敗。

　　21.現代領(lǐng)導者應樹(shù)立哪些新的領(lǐng)導觀(guān)念 ☆

　　(1)政治觀(guān)念;(2)人本觀(guān)念;(3)權力觀(guān)念;(4)法治觀(guān)念;

　　(5)市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念;(6)改革創(chuàng )新觀(guān)念;(7)政績(jì)觀(guān)念。

　　22.領(lǐng)導者樹(shù)立正確的政治觀(guān)念的基本要求 ☆

　　(1)要堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色的社會(huì )主義道路，為最終實(shí)現共產(chǎn)主義而努力奮斗。

　　(2)要堅持正確的政治立場(chǎng)，堅定地站在工人階級、人民大眾的立場(chǎng)上，甘當人民公仆， 為人民掌好權、用好權，真心實(shí)意為人民謀利益。

　　(3)堅持正確的政治觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)地運用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論武裝 自己的頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)與和諧社會(huì )理論統領(lǐng)黨和國家各項工作的全局。

　　(4)堅持嚴肅的政治紀律，保持敏銳 的政治鑒別力和政治敏感性。

　　23.領(lǐng)導者樹(shù)立人本觀(guān)念的必要性?！?/p>

　　(1)堅持以人為本是由領(lǐng)導工作中的主要矛盾決定的;

　　(2)堅持以人為本是社會(huì )主義社會(huì )對領(lǐng)導者的本質(zhì)要求;

　　24.領(lǐng)導者樹(shù)立法治觀(guān)念的必要性 ☆

　　(1)樹(shù)立并增強法治觀(guān)念是貫徹依法治國的前提條件。

　　(2)樹(shù)立并增強法治觀(guān)念是切實(shí)依法行政的首要條件。

　　(3)樹(shù)立并增強法治觀(guān)念是建設法治政府的必要條件。

　　(4)樹(shù)立并增強法治觀(guān)念是保障人權的需要。

　　25.領(lǐng)導者樹(shù)立法治觀(guān)念的基本要求 ☆☆ (1810)

　　(1)自覺(jué)維護憲法和法律的權威，樹(shù)立法律至上的觀(guān)念。

　　(2)自覺(jué)抵制特權思想，樹(shù)立法律面前人人平等的觀(guān)念。

　　(3)自覺(jué)維護人民合法權益，樹(shù)立人權保障的觀(guān)念。

　　(4)自覺(jué)堅持依法領(lǐng)導，樹(shù)立依法用權的觀(guān)念。

　　26.領(lǐng)導者樹(shù)立現代市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的基本要求 ☆

　　(1)認清建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)必然性。

　　(2)熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟運行的基本規律，了解市場(chǎng)經(jīng)濟自身無(wú)法 克服的缺陷。

　　(3)明確社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的特性。

　　(4)明確完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)。27. 決策的特征 ☆☆ (1101)

　?、籴槍π?②目的性;③實(shí)施性;④選擇性;⑤優(yōu)化性.

　　28.決策在領(lǐng)導工作中的地位 ☆☆ (0910)

　　(1)決策在領(lǐng)導工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領(lǐng)導者首要的基本職能。

　　(2)決策是貫穿于領(lǐng)導過(guò)程始終的活動(dòng)。

　　(3)決策是領(lǐng)導者履行各項職能的基礎。

　　(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導事業(yè)的成敗。

　　(5)決策水平的高低是檢驗領(lǐng)導水平的一個(gè)主要標志。

　　29.科學(xué)決策的原則 ☆

　　(1)客觀(guān)原則;(2)信息原則;(3)預測原則;(4)程序原則

　　(5)可行原則;(6)選優(yōu)原則;(7)“外腦”原則。 30. 科學(xué)決策的基本標準 ☆☆☆(1710、1704)

　　(1)具有明確的決策目標。(2)決策的執行結果能夠實(shí)現既定的目標。

　　(3)實(shí)現決策目標所付出的代價(jià)最小。(4)決策執行后的副作用相對較小。

　　31.對領(lǐng)導者決策的基本要求 ☆☆ (1404)

　　(1)時(shí)效性;(2)民主性;(3)系統性;(4)合法性;(5)靈活性

　　32.領(lǐng)導者危機決策的基本要求與方法 ☆☆ (1410)

　　(1)危機決策的要求：①快速果斷;②高效準確;③非程序性。

　　(2)領(lǐng)導者在危機決策中占主導地位，面對危機，進(jìn)行適當的危機決策，必須做到：

　?、僖鲃?dòng)積極，鎮定自若。②要迅速果斷，協(xié)調合作。③要富有創(chuàng )意，靈活應變。

　　33.追蹤決策的特征 ☆

　　(1)回溯分析;(2)非零起點(diǎn);(3)雙重優(yōu)化;(4)心理效應。

　　34.頭腦風(fēng)暴法必須遵循的原則 ☆

　　(1)自由暢言;(2)強調數量;(3)禁止評論;(4)相互借鑒

　　35.德?tīng)柗品ǖ奶攸c(diǎn) ☆

　　(1)匿名性;(2)多輪反饋性;(3)最終結論的統一性。

　　36.決策樹(shù)法的步驟 ☆

　　(1)根據決策問(wèn)題繪制決策樹(shù)。(2)計算概率分支的概率值。(3)計算各概率點(diǎn)的收益期望值，確定最優(yōu)方案。

　　37.決策活動(dòng)中領(lǐng)導者的主要職責 ☆

　　(1)考慮決策目標的確立;

　　(2)組織決策方案的制訂;

　　(3)負責決策方案的抉擇;

　　(4)領(lǐng)導決策方案的實(shí)施。

　　38.領(lǐng)導者應發(fā)揮智囊團的作用 ☆

　　(1)對決策問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)預測;

　　(2)對決策方案進(jìn)行具體的設計，并對其進(jìn)行詳細的分析論證;

　　(3)對決策問(wèn)題的有關(guān)方面進(jìn)行咨詢(xún);

　　(4)對決策的實(shí)施情況進(jìn)行反饋分析。39. 人才的特點(diǎn) ☆☆☆ (1301、0901)

　　(1)創(chuàng )造性;(最基本)(2)歷史進(jìn)步性;(3)社會(huì )性;(4)專(zhuān)業(yè)性;(5)相對性。

　　40. 選才用人對于現代領(lǐng)導的重要意義 ☆☆ (1410)

　　(1)人才是世界上最寶貴的財富，是創(chuàng )造物質(zhì)財富和精神財富的帶頭者和推動(dòng)者;

　　(2)人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人關(guān)系到社會(huì )進(jìn)步、國家興衰和事業(yè)的成敗;

　　(3)人才是我國社會(huì )主義現代化建設的棟梁，正確地選才用人對我國現代化建設起著(zhù)關(guān)鍵作用。

　　41. 人才的選拔制度 ☆☆ (1210)

　　(1)選舉制。選舉制是指群眾投票表決選拔人才的一種制度。

　　(2)考任制?？既沃剖侵竿ㄟ^(guò)公開(kāi)考試，根據成績(jì)選拔人才的一種制度。

　　(3)薦選制。薦選制亦稱(chēng)推薦選拔制，是通過(guò)推薦的辦法來(lái)選拔人才的一種制度。

　　42. 人才選拔的原則 ☆

　　(1)察言與觀(guān)行相結合的原則;(2)考察歷史與考察現實(shí)相結合的原則;(3)發(fā)現人才的長(cháng)處與認識人才的短處相結合的原則;(4)組織考察與群眾評議相結合的原則

　　43. 人才使用制度 ☆☆ (1201)

　　(1)任免制度與培養制度;(2)考核制度與獎懲制度;(3)交流制度與回避制度;(4)職務(wù)升降制度與辭職制度;(5)任期制度與退休制度;

　　44.委任制的具體原則 ☆☆ (1404)

　?、傧瓤疾旌笕蚊脑瓌t;②工作需要與個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(cháng)相結合的原則;

　?、奂w討論決定的原則;④?chē)栏駥徟绦虻脑瓌t。

　　45.人才考核制度中主要考核的內容 ☆☆ (1510)

　　考德，主要是考核人才的政治立場(chǎng)和思想品質(zhì);考能，主要是考核人才的業(yè)務(wù)能力、管理經(jīng) 驗和領(lǐng)導水平;考勤，主要是考核人才的工作態(tài)度和出勤情況;考績(jì)，主要是考核人才的工 作成績(jì)和工作效率;考廉，考核人才的廉潔情況和自律情況。

　　46.人才選拔制度中考選制的含義與優(yōu)點(diǎn) ☆☆ (1804)

　　考選制的含義?？歼x制是指通過(guò)公開(kāi)考試，根據成績(jì)選拔人才的一種制度，一般采用筆試、 口試等形式。

　　考選制的優(yōu)點(diǎn)。選用人才具有明確、客觀(guān)、統一的具體標準，實(shí)行公開(kāi)、公正、平等的競爭 原則，使應考者能根據自身條件和個(gè)人興趣選擇職業(yè)，用人單位能根據一定標準選拔所需的 合格人才。對堅持德才兼備的人才標準，反對人才選拔過(guò)程中“走后門(mén)”的不正之風(fēng)和個(gè)人 說(shuō)了算的一言堂，以及少數人憑印象取人的主觀(guān)主義，也具有十分重要的意義。

　　47.“用人不疑，疑人不用”的領(lǐng)導用人原則 ☆☆ (1610)

　　(1)使下屬產(chǎn)生心理上的安全感，增強工作的自信心。

　　(2)使下屬對組織產(chǎn)生歸屬感和認同感。

　　(3)使下屬產(chǎn)生責任感，激發(fā)主動(dòng)性和創(chuàng )造性，增強克服困難的勇氣和力量。

　　48.思想政治工作為什么是各項工作的生命線(xiàn)? ☆☆ (1610)

　　(1)為經(jīng)濟工作和其他工作指明正確的政治方向，保證沿著(zhù)社會(huì )主義道路前進(jìn)。

　　(2)提高群眾的思想認識水平，并自覺(jué)按照黨的路線(xiàn)、方針、政策辦事。

　　(3)改善領(lǐng)導與群眾、群眾與群眾關(guān)系，為搞好各項工作創(chuàng )造良好人際關(guān)系前提。

　　49.政治教育中關(guān)于社會(huì )主義教育的基本內容?！睢?(1504)

　　(1)馬克思主義的社會(huì )主義是科學(xué)社會(huì )主義，其在全世界取得勝利，是不以人們的主觀(guān)意志為轉移的歷史規律。

　　(2)歷史證明，中國只能走社會(huì )主義道路，不能走資本主義道路。

　　(3)社會(huì )主義制度優(yōu)越于資本主義制度，能從根本上有力地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(4)中國特色的社會(huì )主義是馬克思主義與中國國情相結合的產(chǎn)物。

　　(5)中國特色的社會(huì )主義在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下一定會(huì )戰勝困難，取得最后勝利。

　　50.思想政治工作中的個(gè)別引導法 ☆☆ (1710)

　　(1)因人施教 ;(2)因時(shí)施教; (3)因地施教。

　　51.思想政治工作中的榜樣示范法 ☆☆ (1410)

　　(1)要培養和樹(shù)立榜樣。

　　(2)要宣傳榜樣，組織工作對象向榜樣學(xué)習。

　　(3)應通過(guò)榜樣的先進(jìn)事跡報告會(huì )等具體形式，使思想政治工作多樣化、形象化，增強模范人物和先進(jìn)事跡對工作對象的感染力，從而收到示范的更佳效果。

　　52.政治教育中關(guān)于社會(huì )主義教育的基本內容 ☆

　　(1)馬克思主義的社會(huì )主義是科學(xué)社會(huì )主義，其在全世界取得勝利，是不以人們的主觀(guān)意志為轉移的歷史規律。

　　(2)歷史證明，中國只能走社會(huì )主義道路，不能走資本主義道路。

　　(3)社會(huì )主義制度優(yōu)越于資本主義制度，能從根本上有力地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(4)中國特色的社會(huì )主義是馬克思主義與中國國情相結合的產(chǎn)物。

　　(5)中國特色的社會(huì )主義在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下一定會(huì )戰勝困難，取得最后勝利。

　　53.公民素質(zhì)教育中法治教育的基本要求 ☆

　　(1)樹(shù)立民主和法治的觀(guān)念。(2)劃清社會(huì )主義民主與法治同資本主義民主與法治的界限。

　　(3)明確民主與法治的辯證統一關(guān)系。(4)充分認識學(xué)法、守法、用法的重要性。

　　54.思想政治工作對領(lǐng)導工作的重要意義 ☆☆ (1810)

　　(1)思想政治工作是領(lǐng)導者在領(lǐng)導者領(lǐng)導工作中用以提高人們的思想覺(jué)悟、調動(dòng)人們建設社會(huì )主義積極性的一種重要手段。

　　(2)思想政治工作是領(lǐng)導過(guò)程中各項工作的生命線(xiàn)，既是經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，也是其他一切工作的生命線(xiàn)。

　　55.思想政治工作方法 ☆☆

　　(1)說(shuō)理教育法;(2)情感交流法;(3)個(gè)別引導法;(4)心理咨詢(xún)法;(5)榜樣示范法;

　　(6)自我教育法。

　　56. 領(lǐng)導體制的基本特征 ☆☆☆ (1704、1101)

　　(1)根本性;(2)系統性;(3)規范性;(4)穩定性。

　　57. 領(lǐng)導體制的作用 ☆☆ (1210)

　　領(lǐng)導體制作為上層建筑中政治制度的核心內容，在社會(huì )政治經(jīng)濟文化活動(dòng)中具有重要的甚至 是決定性的影響和作用，其作用這主要體現在以下幾方面：

　　(1)領(lǐng)導體制是領(lǐng)導活動(dòng)有序開(kāi)展的制度保障。

　　(2)領(lǐng)導體制是實(shí)現領(lǐng)導目標的重要手段。

　　(3)領(lǐng)導體制從根本上制約著(zhù)領(lǐng)導主體。

　　(4)領(lǐng)導體制從根本上決定著(zhù)領(lǐng)導績(jì)效。

　　(5)領(lǐng)導體制關(guān)系到組織的前途命運。

　　58. 領(lǐng)導體制的內容 ☆☆ (0910)

　　領(lǐng)導體制的內容十分廣泛，概括起來(lái)，主要包括以下五個(gè)方面：一是領(lǐng)導組織的原則;二是 領(lǐng)導組織結構;三是領(lǐng)導的層次與跨度;四是領(lǐng)導權限與職責的劃分;五是領(lǐng)導干部的管理 制度。

　　57.領(lǐng)導體制中分權制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn) ☆☆ (1504)

　　(1)分權制的優(yōu)點(diǎn)在于：分級治事，分級負責，使下級機關(guān)和領(lǐng)導具有較大的靈活性，能夠因地因時(shí)制宜，增強應變能力，易于發(fā)揮下級的主動(dòng)性和積極性，使下級得到鍛煉和增長(cháng) 才干;有利于上級領(lǐng)導減輕工作負擔，提高效率，有利于防止官僚主義。

　　(2)分權制的缺點(diǎn)主要表現在：容易出現各自為政、政令不一的情形，滋生地方主義、本位主義、分散主義等問(wèn)題;協(xié)調難度比較大，不利于團體協(xié)作精神的培養。

　　58.領(lǐng)導體制改革的主要內容 ☆☆ (1201)

　　(一)領(lǐng)導權限劃分的科學(xué)化;(二)黨政關(guān)系的規范化;(三)領(lǐng)導組織機構設置的合理化;

　　(四)領(lǐng)導制度建設的法制化。

　　59.我國現行領(lǐng)導體制的本質(zhì)特征 ☆☆ (1310)

　　(1)人民群眾的主人地位;(2)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心作用;(3)中央集權式的統一領(lǐng)導與管理。

　　60.領(lǐng)導組織的原則 ☆

　　(1)目標性原則;(2)統一性原則;(3)適應性原則;(4)高效性原則。

　　61.領(lǐng)導組織機構中較為常見(jiàn)的結構模式 ☆

　　(1)直線(xiàn)式領(lǐng)導結構;

　　(2)職能式領(lǐng)導結構;

　　(3)復合式領(lǐng)導結構;

　　(4)矩陣式領(lǐng)導結構;

　　(5)事業(yè)部式領(lǐng)導結構;

　　62.影響領(lǐng)導層次與領(lǐng)導幅度之間關(guān)系的主要因素 ☆

　　(1)工作任務(wù)的性質(zhì);

　　(2)工作內容的難度程度與近似程度;

　　(3)組織成員素質(zhì)水平;

　　(4)領(lǐng)導者能力狀況;

　　(5)組織文化的凝聚力;

　　(6)領(lǐng)導信息系統和技術(shù)的先進(jìn)程度。

　　63.西方資本主義社會(huì )企業(yè)的領(lǐng)導體制經(jīng)歷了五個(gè)不同的發(fā)展階段 ☆

　　(1)“家長(cháng)制”式領(lǐng)導體制;

　　(2)經(jīng)理制式領(lǐng)導體制;

　　(3)“軟專(zhuān)家”式的領(lǐng)導體制;

　　(4)專(zhuān)家集團式領(lǐng)導體制;

　　(5)多級式領(lǐng)導體制。

　　64.我國現行領(lǐng)導體制的主要問(wèn)題 ☆

　　(1)領(lǐng)導權力過(guò)于集中;(2)組織機構的設置不盡合理;(3)領(lǐng)導體制建設滯后。

　　65.領(lǐng)導者政治素質(zhì)的基本要求 ☆☆ (1610)

　　(1)崇高的政治理想;(2)高度的政治責任感;(3)理性的民主政治自覺(jué)。

　　66.領(lǐng)導者法律素質(zhì)的基本要求 ☆☆ (1310)

　　(1)熟練掌握相關(guān)的法律知識;

　　(2)具有強烈的法治意識;

　　(3)依法領(lǐng)導，注重職務(wù)守法。

　　67. 領(lǐng)導者的能力素質(zhì)?！睢睢?(1710、1101、0910)

　　(1)科學(xué)決策能力; (2)知人善任能力; (3)激勵能力 ;(4)溝通能力;(5)創(chuàng )新能力;(6)危機管理能力。

　　68.領(lǐng)導創(chuàng )新能力的主要表現?！睢?(1504)

　　(1)善于敏銳地洞察舊事物的缺陷;(2)準確地捕捉新事物的萌芽;(3)提出大膽新穎的設想并進(jìn)行周密的論證;(4)設計可行的方案并付諸實(shí)施;

　　69.知人善任能力的主要表現?！睢?(1510)

　　領(lǐng)導者知人善任能力的主要表現：第一，善于識別人才;第二，善于團結人才;第三，善于 使用人才;第四，善于培養人才;第五，善于激勵人才;第六，善于協(xié)調人才;第七，善于

　　舉薦人才。

　　70.領(lǐng)導者保持心理健康的基本要求 ☆☆ (1110)

　　心理素質(zhì)是領(lǐng)導者做好領(lǐng)導工作所必須的心理條件。領(lǐng)導者良好的心理素質(zhì)表現為:平和穩定的情緒,堅強的意志,高雅的性格氣質(zhì)以及清醒的認知能力,較高的心理調控能力和心理承受能力。其基本要求是:①正確認識和評價(jià)自我,學(xué)會(huì )尊重和寬容他人;②正確看待權力和財富,保持從容、平和的情緒狀態(tài);③正確對待工作和生活,遠離奢華和浮躁,錘煉良好的意志品 質(zhì);④注意氣質(zhì)性格的修養,保持對外部環(huán)境的適應性。

　　71.領(lǐng)導者個(gè)體素質(zhì)的基本途徑 ☆☆ (1410)

　　(1)重視學(xué)習，在讀書(shū)學(xué)習中提高;(2)注重實(shí)踐，在社會(huì )實(shí)踐中鍛煉;(3)不斷自省，在總結反省中完善;(4)健全制度，在制度規范中進(jìn)步。

　　72.合理的領(lǐng)導集體素質(zhì)結構的主要內容 ☆☆ (0901)

　　(1)梯次的年齡結構。(2)合理的知識結構。(3)互補的能力結構。(4)協(xié)調的氣質(zhì)結構。

　　73.領(lǐng)導方法的特征 ☆

　　(1)客觀(guān)性;(2)動(dòng)態(tài)性;(3)條件性;(4)目的性;(5)時(shí)效性。

　　74.領(lǐng)導方法的重要意義 ☆

　　(1)領(lǐng)導方法在領(lǐng)導活動(dòng)中處于中介地位;

　　(2)科學(xué)的領(lǐng)導方法是提高領(lǐng)導績(jì)效的推進(jìn)器;

　　(3)科學(xué)的領(lǐng)導方法是現代領(lǐng)導的必備條件。

　　75.領(lǐng)導方法的基本原則 ☆

　　(1)目的性原則;(2)創(chuàng )造性原則;(3)具體性原則;(4)高效性原則。

　　76.領(lǐng)導的思維方法 ☆

　　(1)辯證邏輯思維方法;(2)系統性思維方法;(3)戰略性思維方法;(4)創(chuàng )造性思維方法。

　　77.系統性思維方法

　　(1)整體性思維;(2)結構性思維;(3)動(dòng)態(tài)性思維。

　　78. 戰略性思維方法 ☆☆ (1210)

　　(1)戰略性思維方法的特征：①預見(jiàn)性;②長(cháng)遠性;③綜合性;④全局性;

　　(2)改善戰略性思維的途徑：

　?、僖_認識過(guò)去、現在與未來(lái)之間的辯證關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系;

　?、谝_處理預見(jiàn)中 “出乎預料”的情況，完善預見(jiàn)能力。

　　79.創(chuàng )造性思維方法

　　(1)創(chuàng )造性思維的特征:

　?、侏毺匦?②求異性;③靈活性;④敏捷性;⑤突發(fā)性;⑥跳躍性;⑦綜合性;⑧聯(lián)動(dòng)性。

　　(2)創(chuàng )造性思維方法舉要：

　?、侔l(fā)揮個(gè)人的直覺(jué)、靈活與想象力，進(jìn)行創(chuàng )造性思維;

　?、诩ぐl(fā)集體智慧進(jìn)行創(chuàng )造性思維;

　?、坌畔⒔缓戏?

　　80.基本的領(lǐng)導方法 ☆

　　(1)從實(shí)際出發(fā)，調查研究的方法;(2)按辯證法全面性要求辦事的方法;(3)群眾路線(xiàn)的方法。

　　81.比較常用的調查方法 ☆

　　(1)典型調查;(2)抽樣調查;(3)普遍調查。

　　82.堅持群眾路線(xiàn)

　　(1)從群眾中來(lái)：集群眾意見(jiàn)為領(lǐng)導意見(jiàn)。

　　(2)到群眾中去：化領(lǐng)導意見(jiàn)為群眾實(shí)踐。

　　(3)一切為了群眾：實(shí)現領(lǐng)導與群眾相結合。

　　(4)一切依靠群眾：科學(xué)地組織群眾。

　　83.現代科學(xué)領(lǐng)導方法

　　(1)系統論方法;(2)信息論方法;(3)控制論方法。

　　84.開(kāi)展典型調查時(shí)選取典型的基本方法?！睢?(1604)

　　(1)擇重選點(diǎn)法;(2)擇中選點(diǎn)法;(3)擇優(yōu)選點(diǎn)法;(4)劃類(lèi)選點(diǎn)法。

　　85.運用領(lǐng)導方法時(shí)如何把握高效性原則 ☆☆ (1610)

　　(1)領(lǐng)導方法的選擇和運用必須符合提高工作效率、改善領(lǐng)導效能的要求，這是領(lǐng)導方法運用的價(jià)值導向。

　　(2)領(lǐng)導方法作為履行領(lǐng)導職能、達成領(lǐng)導目標的手段性因素，內在地包含著(zhù)提高領(lǐng)導效能的功用。

　　(3)領(lǐng)導者必須以是否有利于高效率的實(shí)現領(lǐng)導目標為標準，對各種領(lǐng)導方法做出選擇和運用。

　　86.創(chuàng )造性思維的基本特征 ☆☆ (1804)

　　(1)獨特性。 (2)求異性。 (3)靈活性。 (4)敏捷性。 (5)突發(fā)性。 (6)跳躍性。 (7)綜合性。 (8)聯(lián)動(dòng)性。

　　87.領(lǐng)導者常見(jiàn)的說(shuō)服技巧?！睢?(1604)

　　(1)用高尚的動(dòng)機來(lái)激勵;

　　(2)用熱忱的感情來(lái)感化;

　　(3)通過(guò)交換信息促其轉變;

　　(4)激發(fā)對方急切的意愿;

　　(5)提高對方的“期望心理”;

　　(6)將批評變成關(guān)懷，用間接方式去說(shuō)服;

　　(7)掌握對方的心理特征，創(chuàng )造良好的交談環(huán)境和氛圍等。

　　88.領(lǐng)導者節約時(shí)間的藝術(shù)?！睢?(1510)

　　(1)制定工作計劃，精心安排時(shí)間，做到有條不紊;(2)精簡(jiǎn)會(huì )議;(3)善于授權;(4)善于利用現代辦公自動(dòng)化技術(shù)。

　　89.領(lǐng)導者召開(kāi)會(huì )議時(shí)須遵循的基本原則?！睢?(1410) 超前性原則;有效性原則;善后性原則。

　　90. 領(lǐng)導藝術(shù)的特征 ☆☆ (1110)

　　領(lǐng)導藝術(shù)是領(lǐng)導者憑借自身的影響力,在履行領(lǐng)導職責,完成領(lǐng)導任務(wù)的過(guò)程中,靈活運用各種領(lǐng)導原則、領(lǐng)導條件、領(lǐng)導方法的技能技巧。主要特點(diǎn)包括:①經(jīng)驗性與科學(xué)性的統一;

　?、谠瓌t性與靈活性的統一;③共性與個(gè)性的統一;④規范性與創(chuàng )造性的統一;⑤明晰性與模糊性的統一。

　　91.突發(fā)事件的特征?！睢?(1201)

　　第一，突發(fā)性。第二，不確定性。第三，危害性。第四，擴散性。第五，聚焦性。

　　92.正副職領(lǐng)導者合作的藝術(shù) ☆☆ (1210)

　　正職與副職是領(lǐng)導班子中的基本角色，二者關(guān)系的協(xié)調是領(lǐng)導活動(dòng)中非常重要的問(wèn)題。

　　(1)正副職關(guān)系的定位。從組織上說(shuō)，二者是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系;從工作上說(shuō)，二者是分工與合作，協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系;從程序上說(shuō)，二者是集中和民主的關(guān)系。

　　(2)當好正職的藝術(shù)。當好正職的角色規范應該是：統攬不包攬，善談不空談，敢斷不武斷，大度不失度。

　　(3)當好副職的藝術(shù)。副職是領(lǐng)導班子中正職領(lǐng)導者的助手，當好副職的角色規范應該是：

　　會(huì )攬事不攬權，會(huì )謀事不謀虛，會(huì )干事不誤事，敢為不亂為。 總之正職與副職要相互理解，相互支持，相互協(xié)調。

　　93. 領(lǐng)導授權的藝術(shù) ☆☆ (1301)

　　(1) 圍繞目標，明確要求 ;(2)因事?lián)袢?，視能授?;(3)把握尺度，適度授權 ;(4)尊重分工，逐級授權 ;(5)民主監督，公開(kāi)授權 ;(6)強化責任、可控授權。

　　94.領(lǐng)導溝通中善于傾聽(tīng)的方式?！睢?(1804)

　　第一、鼓勵的方式。用微笑、目光、贊賞等表示鼓勵。 第二、理解的方式。用認同對方觀(guān)點(diǎn)來(lái)表達理解。

　　第三、反駁或沉默的方式。適當地使用反駁或沉默，可以回應談話(huà)。 第四、概括的方式。用總結歸納進(jìn)行概括性回應。

　　95.堅持民主集中制原則的含義及要求?！睢?(1710)

　　(1)含義：民主集中制就是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。

　　(2)要求：集體領(lǐng)導;民主集中;個(gè)別醞釀;會(huì )議決定。

　　96.領(lǐng)導者在工作作風(fēng)方面對待下屬的基本要求?！睢?(1604)

　　(1)寬容友善，豁達大度;

　　(2)任人為賢，充分信任;

　　(3)公平待人，秉公辦事;

　　(4)熱情支持，無(wú)私幫助;

　　(5)用心培養，科學(xué)指導;

　　(6)嚴格要求，賞罰分明;

　　(7)親近“賢臣”，遠離“小人”。

　　97.領(lǐng)導者堅持和執行民主集中制的基本要求 ☆☆ (1404)

　　(1)正確處理中央與地方、上級與下級的關(guān)系問(wèn)題。

　　(2)各級領(lǐng)導干部加強集體領(lǐng)導問(wèn)題。

　　(3)加強組織紀律問(wèn)題。

　　(4)健全并執行好組織規章制度問(wèn)題。

　　(5)大力加強基層組織建設問(wèn)題。

　　(6)正確處理好民主與集中的關(guān)系問(wèn)題。

　　98.領(lǐng)導者堅持密切聯(lián)系群眾的基本要求 ☆☆ (1310) 要堅持密切聯(lián)系群眾，就要努力做到：

　　(1)樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)。

　　(2)保持對人民群眾的深厚感情。

　　(3)端正對人民群眾的態(tài)度。

　　(4)傾聽(tīng)人民群眾的呼聲。

　　(5)為群眾辦實(shí)事，辦好事。

　　(6)自覺(jué)接受人民群眾的監督。

　　99. 領(lǐng)導作風(fēng)建設的意義。 ☆☆☆ (1110、1101)

　　領(lǐng)導作風(fēng)是領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動(dòng)中表現出來(lái)的一貫的態(tài)度和言行,是領(lǐng)導者世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的反應,也是領(lǐng)導者綜合素質(zhì)的外在顯現。一般包括思想作風(fēng)、學(xué)習作風(fēng)、工作作風(fēng)、 組織作風(fēng)和生活作風(fēng)等內容。加強領(lǐng)導作風(fēng)建設具有十分重要的意義:①是實(shí)現領(lǐng)導性質(zhì)的根本保證;②是領(lǐng)導影響力的重要體現;③是影響人民群眾積極性和創(chuàng )造性的重要因素;④是優(yōu)化黨風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節。

　　100.領(lǐng)導者個(gè)體績(jì)效考評的主要內容?！睢?(1604)

　　(1)德的考評(2)能的考評(3)勤的考評(4)績(jì)的考評(5)廉的考評

　　101.領(lǐng)導績(jì)效考評的基本方法 ☆☆ (1404)

　　(1)領(lǐng)導考評與群眾評議相結合。(2)平時(shí)考評與定期考評相結合。(3)定性考評與定量考評相結合。

　　102. 領(lǐng)導績(jì)效的作用 ☆☆ (1301)

　　(1)領(lǐng)導績(jì)效是領(lǐng)導活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;

　　(2)領(lǐng)導績(jì)效是衡量領(lǐng)導工作成效的重要尺度;

　　(3)領(lǐng)導績(jì)效是評價(jià)、選拔、任用領(lǐng)導干部的主要依據;

　　(4)領(lǐng)導績(jì)效是領(lǐng)導發(fā)展的驅動(dòng)力。

　　103.領(lǐng)導者選拔人才需要正確處理的三種關(guān)系?！睢?(1810)

　　第一，正確處理資歷與能力的關(guān)系，反對論資排輩，大膽選拔新秀。

　　第二，正確處理知識分子和人才的關(guān)系，既不能把知識分子與人才等同起來(lái)，又要克服輕視知識、輕視知識分子的種種偏見(jiàn)。

　　第三，正確處理學(xué)歷與水平、實(shí)踐經(jīng)驗與文化程度的關(guān)系，既要反對以學(xué)歷論人才，也要反 對以經(jīng)驗論人才。

　　104.科學(xué)決策能力的主要表現?！睢?(1810)

　　科學(xué)決策的能力主要表現在善于利用外腦資源，善于處理復雜信息，善于洞察事物變化，善 于預見(jiàn)未來(lái)情勢，善于應對緊急情況，善于建構事業(yè)藍圖和創(chuàng )新工作思路，善于運用民主集 中制原則依法定程序決策等。

　　二、論述題

　　1. 現代領(lǐng)導發(fā)展的基本趨勢 ☆☆☆ (1510)

　　(1)決策工作專(zhuān)門(mén)化。主要表現為決策與執行的分離，決策內部咨詢(xún)與決策的分離。

　　(2)領(lǐng)導主體集團化。任何領(lǐng)域的領(lǐng)導主體都不再是一個(gè)人，而是一個(gè)集體。

　　(3)領(lǐng)導方式民主化。主要表現為事業(yè)部制及民間咨詢(xún)機構的出現，監督的獨立化，領(lǐng)導方式的法治化。

　　(4)領(lǐng)導方法科學(xué)化。遵循嚴格的程序，運用科學(xué)的理論、技術(shù)和方法。 2. 領(lǐng)導的基本原則 ☆☆☆ (1604、1201)

　　(1)統一領(lǐng)導原則;①統一領(lǐng)導原則要求領(lǐng)導活動(dòng)在一定時(shí)期內必須有統一的意志、統一的目標、統一的行為規范。②統一領(lǐng)導有兩個(gè)方面的意思：組織體制應該堅持統一領(lǐng)導的原則。人員序列應該堅持統一領(lǐng)導的原則。③為了實(shí)現統一領(lǐng)導，還必須解決這樣兩種關(guān)系： 第一，處理好集權和分權的關(guān)系。在這里，統一領(lǐng)導主要指在復雜的領(lǐng)導系統中，對于那些事關(guān)全局指揮權和決斷權必須集中把握，沒(méi)有集權就沒(méi)有統一。而對那些涉及局部的在下級職權范圍的則需要分權，沒(méi)有適度的分權，只會(huì )是一潭死水的局面。第二，處理好原則性和靈活性的關(guān)系。統一領(lǐng)導要求在總的目標方向上和共同的行為規范上達到統一，并不是說(shuō)事無(wú)巨細都要做到絕對一致。統一意志，統一目標、統一步調與因地制宜、各具特點(diǎn)、創(chuàng )造生機是相輔相成的。真正的統一領(lǐng)導應該是“統而不死”、“活而不亂”。

　　(2)分層領(lǐng)導原則;首先分層領(lǐng)導由領(lǐng)導幅度所決定。其次分層領(lǐng)導與領(lǐng)導職能相適應。再次分層領(lǐng)導應該促進(jìn)領(lǐng)導工作的有效性。

　　(3)系統整體性原則; 這一原則要求領(lǐng)導者用系統的觀(guān)點(diǎn)去觀(guān)察問(wèn)題和處理問(wèn)題，正確處理局部和整體的關(guān)系，形成最佳的整體效能。

　　(4)權責一致原則;這一原則要求各級領(lǐng)導者都應具備一定的職務(wù)、權利、責任和利益， 并使他們互相一致，努力做到事有人管，管事有權，權連其責，利益與成績(jì)相關(guān)。

　　(5)民主公開(kāi)原則;這個(gè)原則要求在領(lǐng)導活動(dòng)中必須高度重視發(fā)揚民主，公開(kāi)辦事制度， 公開(kāi)辦事結果，接受群眾監督。

　　(6)集體領(lǐng)導和分工負責原則。主要是指工作中重大問(wèn)題要由領(lǐng)導集體討論和決定，集體決定的事情就要分頭去辦，各負其責，失職者要追究責任。

　　3.領(lǐng)導者樹(shù)立改革創(chuàng )新觀(guān)念的基本要求 ☆☆ (1604)

　　(1)認識改革創(chuàng )新的性質(zhì)和目的。改革是中國的第二次革命。改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。

　　(2)明確改革創(chuàng )新的價(jià)值和作用。改革是發(fā)展的動(dòng)力;創(chuàng )新是發(fā)展的源泉。

　　(3)堅定改革創(chuàng )新的立場(chǎng)和方向。明確改革為了誰(shuí)和怎樣改革等重大問(wèn)題，站在最廣大人民的立場(chǎng)上，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義道路。

　　(4)始終保持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和思維方式。打破主觀(guān)偏見(jiàn)的束縛，使理論和工作體現時(shí)代性，把握規律性，富于創(chuàng )造性。

　　(5)善于選擇合理的改革策略和方法。正確處理改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，堅持循序漸進(jìn)和從實(shí)際出發(fā)，用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

　　4.經(jīng)驗決策與科學(xué)決策的特點(diǎn) ☆☆☆ (1504、1510)

　　(1)經(jīng)驗決策的特點(diǎn)：

　?、僖话阏f(shuō)來(lái)是個(gè)人的決策活動(dòng)，主要依靠決策者個(gè)人的素質(zhì)作出決策。

　?、诒举|(zhì)上講是以決策者的經(jīng)驗為基礎，所能處理的信息量有限，一般說(shuō)來(lái)是一種定性不定量 的決策。

　?、廴狈B續性和規范性，個(gè)人的主觀(guān)隨意性極大，隨著(zhù)領(lǐng)導者的更替，對某個(gè)問(wèn)題的決定可 能隨之而變。

　　(2)科學(xué)決策的特點(diǎn)：科學(xué)決策是同社會(huì )化大生產(chǎn)相聯(lián)系的現代領(lǐng)導決策方式，是遵循科學(xué)的原則與程序，依靠科學(xué)的方法與技術(shù)進(jìn)行的決策活動(dòng)。

　?、購娬{建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，注意依靠各種智囊團組織，注重各種專(zhuān)家 的橫向聯(lián)系，形成合理的人才結構，共同完成某個(gè)決策話(huà)動(dòng)。

　?、趶娬{將決策建立在科學(xué)分析的基礎上，廣泛運用科學(xué)技術(shù)和方法，將定性分析和定量分析 結合起來(lái)，確保決策的正確性和可靠性。

　　5.科學(xué)決策的基本程序 ☆☆ (1110)

　　決策程序又叫決策過(guò)程或決策步驟,它是決策民主化和科學(xué)化的內在要求和核心內容。 主要包括以下四個(gè)環(huán)節:

　?、倜鞔_問(wèn)題,確立目標。領(lǐng)導者要準確界定問(wèn)題,分析問(wèn)題的性質(zhì)和原因,以此為基礎確立目標。目標要有針對性、標準性、系統性、可行性、規范性。

　?、诩紡V益,擬定方案。擬定的方案是準備提供給領(lǐng)導者最終抉擇的。備擇方案要具有齊全性,即把有可能的方案全部考慮進(jìn)去,還要有排斥性,即各方案間要有原則性的差異并且互相排斥。

　?、鄯治鲈u估,選擇方案。這是決策過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節。對方案進(jìn)行準確評估和選擇,一要看能否 實(shí)現決策的目標;而要考慮實(shí)施方案所付出的低價(jià)、所承擔的風(fēng)險和所產(chǎn)生的副作用大小;

　?、軐?shí)施方案,反饋修正。主要工作包括:編制實(shí)施計劃;組織實(shí)施力量;落實(shí)實(shí)施責任;建立反饋系統;糾正決策偏差。

　　6.領(lǐng)導者在決策實(shí)施階段應做好的主要工作 ☆☆ (1804)

　　(1)編制實(shí)施方案，把決策具體化。明確具體措施、工作期限、責任范圍、目標要求等內容。

　　(2)組織實(shí)施力量。組織相應的人力、物力、財力，為方案實(shí)施提供物質(zhì)保障。

　　(3)落實(shí)實(shí)施責任，建立嚴格的責任制,。明確機構和人員的分工，合理授權，理清責任范 圍。

　　(4)建立反饋系統，及時(shí)檢查發(fā)現決策方案實(shí)施中的問(wèn)題。

　　7.德?tīng)柗品ǖ膶?shí)施步驟 ☆

　　(1)組成專(zhuān)家小組;

　　(2)向所有專(zhuān)家提出所要預測的問(wèn)題及有關(guān)要求，并附上有關(guān)這個(gè)問(wèn)題的所有背景材料， 同時(shí)詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家的其他相關(guān)要求。然后，由專(zhuān)家做書(shū)面答復。

　　(3)各個(gè)專(zhuān)家根據他們所收的材料，提出自己的預測意見(jiàn)，并說(shuō)明自己是怎樣利用這些材料并提出預測值的。

　　(4)將各位專(zhuān)家第一次判斷意見(jiàn)匯總，列成圖表，進(jìn)行對比，再分發(fā)給各位專(zhuān)家，讓專(zhuān)家比較自己同他人的不同意見(jiàn)，修改自己的意見(jiàn)和判斷。

　　(5)將所有專(zhuān)家的修改意見(jiàn)收集起來(lái)匯總，再次分發(fā)給各位專(zhuān)家，以便作第二次修改。

　　(6)對專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行綜合處理。8. 人才的使用原則 ☆☆ (1504)

　　(1)量才用人、職能相稱(chēng)的原則; (2)揚長(cháng)避短、各盡所能的原則;(3)用人不疑、疑人不用的原則;(4)合理搭配、整體效能的原則; (5)五湖四海、寬以容人的原則;(6)合理流動(dòng)、適才適所的原則;(7)愛(ài)護人才、關(guān)心幫助的原則; (8)重視培養、用養結合的原則。

　　9.公民素質(zhì)教育中法治教育的意義和基本要求 ☆☆☆ (1804、1704)

　　(1)法制教育的意義：建設高度的社會(huì )主義民主和完備的社會(huì )主義法制，是我國社會(huì )主義 現代化建設的重要目標和任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨和全國人民的共同愿望。

　　(2)①樹(shù)立民主和法治的觀(guān)念。民主與法制的觀(guān)念對于現代社會(huì )的民主化和法治化具有重 要意義。

　?、趧澢迳鐣?huì )主義民主與法治同資本主義民主與法治的界限。資產(chǎn)階級民主是少數資產(chǎn)階級的 民主，其法治在本質(zhì)上是統治勞動(dòng)人民的工具。社會(huì )主義民主的本質(zhì)是人民當家作主，是絕 大多數人的民主，其法治是全體人民意志的集中體現。

　?、勖鞔_民主與法治的辯證統一關(guān)系。沒(méi)有民主就沒(méi)有法治，沒(méi)有法治也沒(méi)有民主，二者相輔 相成，互為前提，缺一不可。

　?、艹浞终J識學(xué)法、守法、用法的重要性。廣大公民不但要自覺(jué)遵守法律，而且還要善于運用 法律保護自己，監督領(lǐng)導機關(guān)嚴格執法，敢于與各種違法現象進(jìn)行堅決的斗爭。

　　10. 思想政治工作的基本原則 ☆☆☆ (1101、1210)

　　(1)理論聯(lián)系實(shí)際的原則。理論是從實(shí)踐中產(chǎn)生的，是對客觀(guān)實(shí)際的認識;理論可以指導人們的實(shí)踐，引導人們正確的把握和改造客觀(guān)實(shí)際;理論需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗，并在實(shí)踐中得到發(fā)展，而實(shí)踐則是人們對客觀(guān)實(shí)際改造的過(guò)程。堅持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，就是要用馬克思主義的理論去教育群眾，引導群眾，解答群眾在工作、學(xué)習、生活中存在的實(shí)際問(wèn)題， 以解決群眾的思想問(wèn)題。

　　(2)結合業(yè)務(wù)工作一道做的原則。明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著(zhù)密切的關(guān)系，樹(shù)立把思想政治工作落實(shí)到業(yè)務(wù)工作上去的正確觀(guān)點(diǎn)。領(lǐng)導者既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作，又要重視 和關(guān)心思想政治工作。

　　(3)解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結合的原則。思想問(wèn)題主要是由實(shí)際問(wèn)題引起的，要 想解決問(wèn)題就要把兩者結合起來(lái)。

　　(4)表?yè)P與批評相結合的原則。運用各種方法鼓舞士氣，要善于批評敢于批評，正確處理 好表?yè)P與批評的關(guān)系。

　　(5)精神鼓勵與物資鼓勵相結合的原則。在強調物質(zhì)鼓勵手段重要性的同時(shí)，要更加有力 的結合精神鼓勵，不能夸大物質(zhì)鼓勵的作用。

　　(6)言傳與身教相結合的原則。要提高思想政治工作的威望，就必須克服黨政機關(guān)的腐敗 之風(fēng)，靠自己的模范行為帶動(dòng)群眾，在群眾中作有威信的人。

　　(7)循循善誘、循序漸進(jìn)的原則。循循善誘、循序漸進(jìn)的原則是人類(lèi)認識規律在思想政治 工作中的反映，是思想政治工作科學(xué)性的表現之一。

　　(8)思想政治教育和加強行政管理、嚴格組織紀律相結合的原則。在思想政治工作過(guò)程中，僅僅強調思想教育還是不夠的。必須把思想教育和加強行政管理、嚴格組織紀律結合起來(lái)，這對于鞏固思想政治工作的成果能起到保證的作用。

　　11. “一長(cháng)制”和委員會(huì )制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)?！睢?(1710)

　　(1)“一長(cháng)制”優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于：權力集中，責任明確，指揮靈敏，行動(dòng)迅速，決策和執行的效率較高。

　　缺點(diǎn)在于：不能集思廣益，受領(lǐng)導者個(gè)人的知識、經(jīng)驗和能力限制較大，容易發(fā)生決策失誤; 容易產(chǎn)生獨斷專(zhuān)行、濫用權力的弊病。

　　(2)委員會(huì )制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于：便于集思廣益，減少決策失誤;有利于分工負責， 減輕領(lǐng)導負擔;有利于發(fā)揚民主，相互監督，避免個(gè)人專(zhuān)斷、濫用職權。

　　缺點(diǎn)在于：權力分散，行動(dòng)遲緩，效率不高，容易出現責任不明、無(wú)人負責的問(wèn)題。 12. 領(lǐng)導者素質(zhì)的重要性 ☆☆☆ (1704、1804)

　　(1)領(lǐng)導者素質(zhì)是實(shí)施有效領(lǐng)導的基礎。無(wú)論是組織目標的確立還是決策的制定，無(wú)論是 資源的整合，還是員工的激勵，都要求有較高的領(lǐng)導素質(zhì)。

　　(2)領(lǐng)導者素質(zhì)是領(lǐng)導力的基礎。領(lǐng)導力的大小與領(lǐng)導素質(zhì)的高低密切相關(guān)。

　　(3)領(lǐng)導者素質(zhì)決定著(zhù)領(lǐng)導績(jì)效的高低。領(lǐng)導素質(zhì)決定著(zhù)領(lǐng)導活動(dòng)的成敗。

　　(4)領(lǐng)導者素質(zhì)關(guān)系到國家的興衰存亡。各級領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)是國家治理的基礎，直 接影響國家命運。

　　13.領(lǐng)導集體素質(zhì)結構優(yōu)化的基本原則 ☆☆☆ (1510、1404)

　　領(lǐng)導集體素質(zhì)結構優(yōu)化是一個(gè)連續性的不斷深化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是一項復雜的系統工程。其基 本途徑主要有以下幾方面：

　　(1)轉變觀(guān)念是優(yōu)化領(lǐng)導集體素質(zhì)結構的前提。要優(yōu)化領(lǐng)導集體素質(zhì)結構，首先要轉變思 想觀(guān)念，從整體上，結構上重視領(lǐng)導干部的選拔調配。

　　(2)搞好后備干部隊伍建設時(shí)優(yōu)化領(lǐng)導集體素質(zhì)結構的基礎。一個(gè)素質(zhì)結構合理的領(lǐng)導班子，需要有一定的高素質(zhì)后備干部進(jìn)來(lái)補充和調整。搞好后備干部隊伍建設需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：①提高認識，高度重視后備干部隊伍建設，搞好后備隊伍建設中長(cháng)期規劃。②通過(guò)落實(shí)九年制義務(wù)教育，全面開(kāi)展素質(zhì)教育，提高高等教育水平，重視成人在職教育等措施， 大力開(kāi)發(fā)人力資源。③堅持“德才兼備，任人唯賢”的原則和標準確保后備干部隊伍的質(zhì)量。

　?、芊e極健全并嚴格遵循領(lǐng)導干部管理隊伍制度，公平科學(xué)的遴選后備干部，堅持走群眾路線(xiàn)， 公開(kāi)公平的選拔后備干部。⑤加強后備干部隊伍培養的制度化和規范化建設。

　　(3)加強領(lǐng)導集體自身建設時(shí)優(yōu)化領(lǐng)導集體素質(zhì)結構的根本。領(lǐng)導集體是一個(gè)由若干相互影響而又有所分工的領(lǐng)導組織而成的人才系統。加強領(lǐng)導集體自身建設，是從根本上優(yōu)化領(lǐng) 導集體素質(zhì)結構的需要。

　　(4)改革完善領(lǐng)導干部管理制度是優(yōu)化領(lǐng)導集體素質(zhì)結構的保障。改革和完善領(lǐng)導干部管理制度，用制度化和法制化的手段來(lái)保障領(lǐng)導集體素質(zhì)結構的優(yōu)化，這是優(yōu)化領(lǐng)導集體素質(zhì) 結構的長(cháng)效機制。

　　14.領(lǐng)導者開(kāi)展調查研究的方法。 ☆☆ (1110)

　　領(lǐng)導者調查研究的方法,包括調查的方法和研究的方法。

　?、僬{查具體方法一般有:

　　第一,典型調查。就是從具有某種共性的事物的總體中選擇若干有代表性的個(gè)體進(jìn)行深入細 致的調查。運用典型調查法的關(guān)鍵在于選擇典型,具體方法包括擇重選點(diǎn)法、擇中選點(diǎn)法、 擇優(yōu)選點(diǎn)法、劃類(lèi)選點(diǎn)法。

　　第二,抽樣調查。就是從調查對象的全體抽取一部分或若干部分進(jìn)行觀(guān)察,并以部分的調查結 果來(lái)推論全體。運用抽樣調查法,必須遵循隨機原則,保證樣本的代表性,具體方法包括簡(jiǎn)單隨機取樣、類(lèi)型抽樣、等距抽樣、整群抽樣。

　　第三,普遍調查。就是在一定范圍內對某類(lèi)事物的全部個(gè)體進(jìn)行無(wú)遺漏的調查。運用普遍調 查法,必須堅持詳實(shí)、全面、完整的原則,體現普遍性特征。實(shí)踐中屬于普遍調查的方法,如 全國人口普查、全國工業(yè)普查等。

　　第四,民意測驗。就是人們普遍關(guān)心的問(wèn)題或重大政策背景,用發(fā)放問(wèn)卷等方式了解人們的看 法和傾向性態(tài)度。運用民意測驗法,必須保證被調查者在不受任何干擾和壓力的情況下,充分 自由地發(fā)表真實(shí)見(jiàn)解,以增強調查結果的可靠性。民意測驗的具體方法主要是發(fā)放問(wèn)卷,包括 開(kāi)放式和封閉式問(wèn)卷,有時(shí)也借助于網(wǎng)絡(luò )調查。

　?、谘芯康姆椒?。就是在對調查所獲得的豐富材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表 及里的加工制作,從客觀(guān)事物的本來(lái)面目中找出其規律性。運用研究的方法,就是利用先進(jìn)的 信息技術(shù)對調查材料進(jìn)行加工和處理,再通過(guò)分析和綜合、抽象和概括、歸納和演繹、歷史和邏輯等分析方法,對材料進(jìn)行辨證思考,從而認識事物的本質(zhì),發(fā)現事物的規律性。

　　15.領(lǐng)導藝術(shù)與政客權術(shù)的本質(zhì)區別?！睢?(1610)

　　(1)目的不同。領(lǐng)導藝術(shù)是為了維護國家和人民的利益，是為社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù)的; 政客權術(shù)是為個(gè)人和小集團謀取私利，爭奪權力，服從個(gè)人的私欲和目的。

　　(2)表現形式不同。領(lǐng)導藝術(shù)表現為真、善、美，政客權術(shù)表現為假、惡、丑。領(lǐng)導藝術(shù)的真、善、美體現為真理性、科學(xué)性、正義性;政客權術(shù)的假、惡、丑，主要是指政客權術(shù) 違背人民的利益和時(shí)代的進(jìn)步，是一種玩弄權術(shù)、欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違、虛偽狡詐的不端行 為。

　　(3)作用不同。領(lǐng)導藝術(shù)不僅有助于領(lǐng)導績(jì)效的提高，有助于領(lǐng)導目標的實(shí)現，而且有利于社會(huì )的進(jìn)步和發(fā)展，有利于人類(lèi)的福祉：政客權術(shù)則是腐蝕劑，破壞團結，敗壞風(fēng)氣，危 害社會(huì )，泯滅正義，喪失人心。

　　(4)發(fā)展趨勢不同。領(lǐng)導藝術(shù)具有頑強的生命力， 隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì )的發(fā)展而不斷進(jìn)步和提高，擁有美好廣闊的發(fā)展前景。

　　16.領(lǐng)導者駕馭會(huì )議的藝術(shù) ☆☆ (1404)

　　要進(jìn)行有效地領(lǐng)導活動(dòng)，會(huì )議是不可缺少的，但如何開(kāi)好會(huì )，做到時(shí)間花費又少，效果又好， 既是一門(mén)科學(xué)又是一門(mén)藝術(shù)。(一)領(lǐng)導者在召開(kāi)會(huì )議時(shí)必須遵循以下原則：(1)超前性原則;(2)有效性原則;(3)善后性原則。(二)嚴格控制會(huì )議規模：(1)與會(huì )議無(wú)關(guān)的人員不必到會(huì );(2)能合并的會(huì )一定合并，能開(kāi)小會(huì )的不開(kāi)大會(huì );(3)根據會(huì )議議題的內榮及其順序，允許中途退席或中途出席的現象。(4)有的人僅需要獲知會(huì )議結果而不必參加討論， 可在會(huì )后通知他們;(5)泡會(huì )議、磨時(shí)間的人，勸其退會(huì )。(三)掌握主持會(huì )議的技巧：(1)嚴肅會(huì )議作風(fēng);(2)控制會(huì )議進(jìn)程;(3)處理會(huì )議問(wèn)題;(4)制定會(huì )議守則。

　　17.領(lǐng)導者運籌時(shí)間的藝術(shù) ☆☆ (1310)

　　運籌時(shí)間是指在同樣的時(shí)間消耗的條件下，為提高時(shí)間的利用率而進(jìn)行的一系列管理控制過(guò) 程。領(lǐng)導者有效運籌時(shí)間的水平關(guān)系到領(lǐng)導績(jì)效的高低，決定著(zhù)領(lǐng)導事業(yè)的成敗和貢獻的大 小。領(lǐng)導者運籌時(shí)間的藝術(shù)的要點(diǎn)具體包括：

　　(1)集中時(shí)間藝術(shù)。集中時(shí)間就是把分散的、零星的時(shí)間聚集成一個(gè)整塊的時(shí)間來(lái)進(jìn)行使 用。

　　(2)擴大時(shí)間容量的藝術(shù)。擴大時(shí)間容量就是通過(guò)科學(xué)合理的安排和分配時(shí)間，有效地利 用時(shí)間，提高時(shí)間的利用效率，在有限的時(shí)間內做更多的事情。

　　(3)優(yōu)化時(shí)間利用的藝術(shù)。優(yōu)化時(shí)間，就是領(lǐng)導者科學(xué)分配和合理利用時(shí)間，使其發(fā)揮最 佳的效果。

　　(4)節約時(shí)間的藝術(shù)。領(lǐng)導者除了有效利用時(shí)間之外，還應該克服浪費時(shí)間的不良習慣， 掌握節約時(shí)間的藝術(shù)。

　　18.領(lǐng)導者官僚主義作風(fēng)的含義及表現?！睢?(1610)

　　(1)官僚主義是一種常見(jiàn)的脫離實(shí)際、脫離群眾、衙門(mén)式的不良作風(fēng)，是一種長(cháng)期存在的、 復雜的歷史現象。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾、當官做老爺。

　　(2)官僚主義危害極大，主要表現是:無(wú)所用心，養尊處優(yōu);高高在上，脫離群眾;作威作 福，欺壓群眾;主觀(guān)武斷，濫用權力;專(zhuān)橫跋扈，唯我獨尊;壓制民主，打擊報復;遇事推 諉，欺上瞞下;不守信用，不負責任;以權謀私，營(yíng)私舞弊等。進(jìn)一步歸納起來(lái)說(shuō)，家長(cháng)作 風(fēng)、特權作風(fēng)、命令主義作風(fēng)、事務(wù)主義作風(fēng)、文牘主家作風(fēng)等都是其典型的表現形式。

　　(3)官僚主義作風(fēng)在很大程度上源于我國封建社會(huì )形成的“官本位”意識。所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。

　　19.領(lǐng)導作風(fēng)的含義與特點(diǎn) ☆☆ (1410)

　　領(lǐng)導作風(fēng)是領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動(dòng)中表現出來(lái)的一貫的態(tài)度和言行，是領(lǐng)導者的世界觀(guān)、人生觀(guān) 和價(jià)值觀(guān)的反映，也是領(lǐng)導者的綜合素質(zhì)的外在顯現或流露。

　　領(lǐng)導作風(fēng)具有以下特點(diǎn)：

　?、購膶傩?。從屬于領(lǐng)導者的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

　?、谕庠谛?。表現為領(lǐng)導者一貫的態(tài)度和言行。

　?、?時(shí)代性。體現為不同時(shí)代具有不同的內容和要求。

　?、苄袠I(yè)性。具有明顯的行業(yè)色彩。

　?、莘€定性。體現在領(lǐng)導風(fēng)格的一貫性、形成的長(cháng)期性、與領(lǐng)導者內在素質(zhì)的一致性。

　　20.領(lǐng)導績(jì)效考評的全面系統原則 ☆☆☆ (1710、1310)

　　(1)顯績(jì)考評與潛績(jì)考評相結合。既要看直接的較明顯的績(jì)效，也要看間接的潛在的績(jì)效。

　　(2)政治與業(yè)務(wù)相結合。既要看政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和思想作風(fēng)，也要看業(yè)務(wù)水平和能力。

　　(3)眼前和長(cháng)遠相結合。既要看眼前效益，又要看長(cháng)遠效益。

　　(4)局部和全局相結合。既看局部的效果，也要看全局的影響。

　　(5)主觀(guān)和客觀(guān)相結合。既看主觀(guān)條件和自我評價(jià)，又看客觀(guān)效果和群眾評價(jià)。

　　(6)目的和手段相結合。既看目標的實(shí)現程度，又看手段的正當性。

　　(7)個(gè)體考評和集體考評相結合。

　　(8)考評和獎懲相結合?？荚u結果與公平獎懲相一致。21. 領(lǐng)導績(jì)效考評的意義?！睢睢?1504、1101、1201) (一)領(lǐng)導績(jì)效考評有助于明確領(lǐng)導行動(dòng)的正確導向;

　　(二)領(lǐng)導績(jì)效考評有利于強化對領(lǐng)導者及其活動(dòng)的監督; (三)領(lǐng)導績(jì)效考評有助于推動(dòng)領(lǐng)導制度的創(chuàng )新;

　　(四)領(lǐng)導績(jì)效考評有助于改善領(lǐng)導作風(fēng);

　　(五)領(lǐng)導績(jì)效考評有助于提高領(lǐng)導者素質(zhì); (六)領(lǐng)導績(jì)效考評有助于發(fā)現和培養人才;

　　22.試論集體領(lǐng)導和分工負責相結合的原則?！睢?(1810)

　　實(shí)行集體領(lǐng)導必須同個(gè)人分工負責相結合，這是相輔相成、相互結合的同一問(wèn)題的兩個(gè)方面。 集體是由個(gè)人組成的，只有充分發(fā)揮個(gè)人作用，集體領(lǐng)導才能有力量;只有個(gè)人分工負責， 集體的決定才能最終落實(shí)。這樣才能各負其責，相互配合，更加有效地實(shí)現領(lǐng)導活動(dòng)的總體目標。實(shí)行分工負責也是民主集中制原則的一個(gè)重要方面。它便于對每個(gè)領(lǐng)導成員工作績(jì)效進(jìn)行評價(jià)和考核，有利于增強領(lǐng)導者的責任感和積極性，有效地防止和克服官僚主義。為此它要求各級領(lǐng)導者：①必須明確每個(gè)領(lǐng)導成員的職責和權利范圍，并根據工作崗位確定各自相應的政治、工作和法律責任;②制定合理的考核標準，包括質(zhì)量、數量標準以及時(shí)限要求

　　等;③把考核結果和相應的獎懲措施結合起來(lái)，體現獎優(yōu)罰劣原則;④分工負責必須以相互 支持和配合為前提，以共同實(shí)現領(lǐng)導總體目標要求的任務(wù)為己任。

　　三、案例分析

　　1. 領(lǐng)導體制改革的原則 ☆☆☆ (1610、1101、1301) 領(lǐng)導體制改革必須遵循下列原則：

　　(1)法治原則。領(lǐng)導體制改革必須遵循法治原則，即領(lǐng)導體制改革及要向法律化、規范化反響發(fā)展，又要以法律為依據，遵循法定的程序，依法進(jìn)行改革。義烏市根據中共浙江省委 辦公廳、浙江省人民政府辦公廳有關(guān)通知精神，進(jìn)行享受地市級的會(huì )議和文件的待遇，這就 是依法進(jìn)行體制改革。

　　(2)系統性原則。系統性原則就是要求在領(lǐng)導體制改革的過(guò)程中，必須從系統的整性出發(fā)，通過(guò)分析領(lǐng)導系統與外部系統環(huán)境的關(guān)系，領(lǐng)導系統內部各要素之間的關(guān)系，把握領(lǐng)導體制的整體性，全局性，從現實(shí)的實(shí)際情況出發(fā)，事實(shí)求是，穩扎穩打，漸次推進(jìn)。

　　(3)效率性原則。效率是組織和制度的生命線(xiàn)，沒(méi)有效率，就沒(méi)有活力，組織和制度就沒(méi)有生命力和發(fā)展前途。

　　(4)公正原則。公正就是公平正義，既是一種社會(huì )理想或社會(huì )意識，又是一種現實(shí)的制度安排和制度選擇的合理狀態(tài)。對于一個(gè)政黨、國家和政府組織來(lái)說(shuō)，公正是領(lǐng)導體制完善的 標志之一。

　　(5)民主性原則。人民民主是社會(huì )主義的本質(zhì)要求和內在屬性。領(lǐng)導體制改革必須堅持民主性原則。一方面要從政治上、組織上和制度上保證人民當家作主，使人民真正成為國家的主人;另一方面，要擴大公民有序政治參與政治的渠道，保證廣大公民在領(lǐng)導體制改革中的 知情權，話(huà)語(yǔ)權，參與權，選擇權，和決策權。

　　2.領(lǐng)導者生活作風(fēng)的基本要求 ☆☆ (1404)

　?、偎枷胱黠L(fēng)要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn);②學(xué)習作風(fēng)要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用;③ 工作作風(fēng)要密切聯(lián)系人民群眾;④組織作風(fēng)要堅持和執行民主集中制原則;⑤生活作風(fēng)要廉 潔奉公，艱苦奮斗;

　　3.領(lǐng)導體制改革必須遵循的原則 ☆☆ (1101)

　　(1)法治原則。領(lǐng)導體制改革必須遵循法治原則，即領(lǐng)導體制改革既要向法律化、規范化方向發(fā)展，又要以法律為依據，遵循法定的程序，依法進(jìn)行改革。義烏市根據中共浙江省委 辦公廳、浙江省人民政府辦公廳有關(guān)通知精神，進(jìn)行享受地市級的會(huì )議和文件的待遇，這就 是依法進(jìn)行體制改革。

　　(2)系統性原則。系統性原則就是要求在領(lǐng)導體制改革的過(guò)程中，必須從系統的整體性出發(fā)，通過(guò)分析領(lǐng)導系統與外部系統環(huán)境的關(guān)系，領(lǐng)導系統內部各要素之間的關(guān)系，把握領(lǐng)導 體制改革的整體性，全局性，從現實(shí)的實(shí)際情況出發(fā)，事實(shí)求是，穩扎穩打，漸次推進(jìn)。

　　(3)效率性原則。效率是組織和制度的生命線(xiàn)，沒(méi)有效率，就沒(méi)有活力，組織和制度就沒(méi)有生命力和發(fā)展前途。

　　(4)公正原則。公正就是公平正義，既是一種社會(huì )理想或社會(huì )意識，又是一種現實(shí)的制度安排和制度選擇的合理狀態(tài)。對于一個(gè)政黨、國家和政府組織來(lái)說(shuō)，公正是領(lǐng)導體制完善的 標志之一。

　　(5)民主性原則。人民民主是社會(huì )主義的本質(zhì)要求和內在屬性。領(lǐng)導體制改革必須堅持民主性原則。一方面要從政治上、組織上和制度上保證人民當家作主，使人民真正成為國家的主人;另一方面，要擴大公民有序政治參與的渠道，保證廣大公民在領(lǐng)導體制改革中的知情 權，話(huà)語(yǔ)權，參與權，選擇權，和決策權。

　　4.領(lǐng)導者處理突發(fā)事件的藝術(shù)要點(diǎn) ☆☆ (1210)

　　藝術(shù)要點(diǎn)：

　?、倜翡J洞察，迅速確認事件的性質(zhì)。

　?、谝匀藶楸?，全力救治傷亡人員

　?、壑鲃?dòng)出擊，迅速控制事態(tài)，

　?、芄麛鄾Q策，控制全局

　?、荽蚱瞥Ｒ?，創(chuàng )造性的化解危機

　?、藜訌姕贤?，主導輿論

　?、哒腺Y源，協(xié)力行動(dòng)

　?、嘀匾暽坪筇幚?，力戒重蹈覆轍